[Tylko u nas] Ekspert "S": Nadciąga europejska płaca minimalna

28 października Komisja Europejska przedstawiła projekt Dyrektywy w sprawie adekwatnych wynagrodzeń minimalnych w Unii Europejskiej.
euro [Tylko u nas] Ekspert
euro / Pixabay.com

Projekt ten jest elementem wdrażania w UE Europejskiego filaru praw socjalnych. Warto przypomnieć, że Filar stanowi kompas czy też mapę drogową wskazującą na kierunek działań Unii Europejskiej w obszarze socjalnym. Filar został podpisany przez wszystkie państwa członkowskie na szczycie społecznym w Goeteborgu 17 listopada 2017 r. 
Jak wskazuje Komisja Europejska w większości państw członkowskich, w których obowiązują krajowe ustawowe wynagrodzenia minimalne, takie wynagrodzenia minimalne są zbyt niskie w porównaniu z innymi płacami lub zbyt niskie, aby zapewnić godne życie, nawet jeśli w ostatnich latach wzrosły. Krajowe ustawowe wynagrodzenia minimalne kształtują się poniżej 60 proc. mediany wynagrodzeń brutto lub 50 proc. średniego wynagrodzenia brutto w prawie wszystkich państwach członkowskich. To sytuacja, która jest niezadowalająca. 

Projekt Dyrektywy dotyczy w skrócie dwóch obszarów: wzmocnienia rokowań zbiorowych oraz objęcia adekwatną płacą minimalną wszystkich pracowników w państwach członkowskich. Rozpocznijmy od tego pierwszego obszaru szczególnie ważnego dla Polski. W Polsce liczba pracowników objętych układami zbiorowymi pracy należy do najniższej w Europie – wynosi ona około 17 proc. (niższa jest tylko na Litwie i Łotwie). Projekt dyrektywy przewiduje, że w tych państwach, w których skala objęcia układami jest niższa niż 70 proc., państwa członkowskie w porozumieniu i konsultacji z partnerami społecznymi będą zobligowane do przygotowywania planów naprawczych, których celem ma być dojście do zwiększenia liczby objętych pracowników. 

Przechodząc do drugiego obszaru, należy na wstępie podkreślić, że projekt Dyrektywy oczywiście nie ma na celu ujednolicenia wysokości płacy minimalnej we wszystkich państwach członkowskich. Dla każdego jest jasne, że poziom rozwoju gospodarczego państw członkowskich jest w chwili obecnej zbyt zróżnicowany. Obrazuje to wykres pokazujący zróżnicowanie PKB państw członkowskich.

Dane do wykresu w tabeli nr 1. 

Projekt nie ma na celu także ujednolicenia mechanizmu kształtowania płacy minimalnej. Oznacza to, że te państwa, w których płacę minimalną kształtowały wyłącznie związki zawodowe i organizacje pracodawców (bez udziału władzy publicznej), czyli głównie państwa skandynawskie, jak i te państwa, które posługują się ustawową płacą minimalną, mogą pozostać przy swoich modelach. Celem projektu jest zagwarantowanie, że płaca minimalna będzie adekwatnej wysokości i będzie dotyczyła ogółu pracowników. 

Ważne, że projekt wskazuje, że chodzi o pracownika, tak jak rozumie to pojęcie Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Jest to szerokie pojęcie obejmujące praktykantów, pracowników sezonowych, osoby zatrudnione poprzez platformy internetowe, innymi słowy: wszelkie osoby, których praca charakteryzuje się podporzadkowaniem. 

Porównanie wysokości płac minimalnych w drugim wykresie. Dane do wykresu w tabeli nr 2. 

NSZZ „Solidarność” przyjęła projekt Dyrektywy z zadowoleniem. Po pierwsze Związek ocenia pozytywnie fakt, że mamy do czynienia z projektem Dyrektywy, a więc z projektem wiążącego aktu prawnego. To, że jest to dyrektywa, a nie niewiążące rekomendacje, jest dużym sukcesem Europejskiej Konfederacji Związków Zawodowych. Dla NSZZ „Solidarność” kluczowe jest budowanie społecznego wymiaru procesu integracji Unii Europejskiej, a ta Dyrektywa jest tego elementem.

Przed nami długa batalia dotycząca tego projektu. Nie znamy jeszcze stanowiska polskiego rządu. Nie ma co ukrywać, że stanowiska niektórych rządów (głównie państw skandynawskich) są sceptyczne. Bardzo sceptyczne są unijne organizacje pracodawców. Niewątpliwie ten proces legislacyjny, który będzie przebiegał w czasie epidemii COVID-19 i spowolnienia gospodarczego w jej następstwie, będzie bardzo trudny, ale może być kluczowy dla wzmocnienia czy wręcz odbudowy europejskiego modelu społecznego. 
 


 

POLECANE
PiS na czele, KO z potężnym spadkiem, Konfederacja rośnie. Zobacz najnowszy sondaż z ostatniej chwili
PiS na czele, KO z potężnym spadkiem, Konfederacja rośnie. Zobacz najnowszy sondaż

Z najnowszego badania wykonanego przez Research Partner na panelu Ariadna wynika, że gdyby wybory parlamentarne odbyły się już w najbliższą niedzielę, zwycięzcą zostałoby Prawo i Sprawiedliwość.

Awaria systemu numeru 999. Sytuacja jest poważna z ostatniej chwili
Awaria systemu numeru 999. Sytuacja jest poważna

System Wspomagania Dowodzenia Państwowego Ratownictwa Medycznego uległ awarii – donosi m.in. pożarniczy serwis remiza.pl i profil „Ratownictwo Medyczne – będzie rozmowa, proszę czekać”. SWD PRM odpowiada m.in. za przyjmowanie zgłoszeń alarmowych, powiadomień o zdarzeniach i dysponowanie zespołów ratownictwa medycznego.

Przełom ws. poszukiwań dwóch Polaków w szwajcarskich Alpach z ostatniej chwili
Przełom ws. poszukiwań dwóch Polaków w szwajcarskich Alpach

W szwajcarskich Alpach znalezione zostały dwa – na ten moment – niezidentyfikowane ciała. Prawdopodobnie są to obywatele Polski, którzy zaginęli przed kilkoma dniami w masywie szczytu Weissmies. Poinformował o tym w środę rzecznik MSZ Paweł Wroński.

„Le Figaro” ujawnia sieć Sorosa w Europejskim Trybunale Praw Człowieka z ostatniej chwili
„Le Figaro” ujawnia sieć Sorosa w Europejskim Trybunale Praw Człowieka

„Po niepowodzeniach w Chinach to właśnie w Europie George Soros w końcu znalazł żyzny grunt dla swojego ideału liberalnego, postnarodowego i wielokulturowego społeczeństwa” – pisze w obszernej publikacji prestiżowy francuski dziennik „Le Figaro”, informując o wpływach kontrowersyjnego miliardera w elicie europejskich środowisk prawniczych.

Afera KPO. Konkursy na środki dla szpitali na celowniku sądów z ostatniej chwili
Afera KPO. Konkursy na środki dla szpitali na celowniku sądów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, że Ministerstwo Zdrowia naruszyło prawo przy rozstrzyganiu konkursu na rozwój opieki długoterminowej i geriatrii w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO). Wyrok zapadł w sprawie szpitali w Myślenicach i Mogilnie – resort musi ponownie i zgodnie z prawem ocenić ich wnioski. Dyrektor z Aleksandrowa Kujawskiego, jak napisała wp.pl, kieruje skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jego zdaniem konkurs na rozwój geriatrii, wart 1,5 miliarda złotych, był "ustawiony". 

Tusk: Wiatraki będą powstawały za pomocą rozporządzenia, weto prezydenta mało skuteczne z ostatniej chwili
Tusk: Wiatraki będą powstawały za pomocą rozporządzenia, weto prezydenta mało skuteczne

– Wiatraki będą powstawały.Znaleźliśmy sposoby, by mocą rozporządzenia zintensyfikować nasze działania – powiedział w środę na Radzie Gabinetowej premier Donald Tusk. W jego ocenie weto prezydenta Karola Nawrockiego do tzw. ustawy wiatrakowej będzie „mało skuteczne”.

Niemcy powołali Narodową Radę Bezpieczeństwa z ostatniej chwili
Niemcy powołali Narodową Radę Bezpieczeństwa

Narodowa Rada Bezpieczeństwa (NSR) zastąpi Federalną Radę Bezpieczeństwa, stając się organem decyzyjnym w Kancelarii Federalnej. Kanclerz Friedrich Merz (CDU) chce skupić tu szefów najważniejszych resortów, tworząc elitarną grupę doradczą, która w niektórych kwestiach może mieć więcej władzy niż rząd federalny.

Tusk: Rada Gabinetowa to nie jest substytut rządu czy parlamentu z ostatniej chwili
Tusk: Rada Gabinetowa to nie jest substytut rządu czy parlamentu

– Rada Gabinetowa to nie jest substytut rządu czy parlamentu, nie jest to klub dyskusyjny, tylko są to obrady Rady Ministrów prowadzone przez prezydenta RP w sprawach szczególnej wagi – powiedział premier Donald Tusk podczas środowego posiedzenia Rady.

Rozpoczęło się posiedzenie Rady Gabinetowej. Karol Nawrocki zabiera głos z ostatniej chwili
Rozpoczęło się posiedzenie Rady Gabinetowej. Karol Nawrocki zabiera głos

W środę po godz. 9 rozpoczęło się posiedzenie Rady Gabinetowej. Ma być poświęcone takim kwestiom, jak: stan finansów publicznych, inwestycje rozwojowe, w tym budowa Centralnego Portu Komunikacyjnego i elektrowni jądrowych, a także ochrona polskiego rolnictwa.

Morawiecki: Europa się zwija, a my niestety mamy rząd podporządkowany Brukseli i Berlinowi z ostatniej chwili
Morawiecki: Europa się zwija, a my niestety mamy rząd podporządkowany Brukseli i Berlinowi

Były premier i szef Europejskich Konserwatystów i Reformatorów (EKR) Mateusz Morawiecki w rozmowie z Ryszardem Czarneckim mówił o marginalizacji Polski na arenie międzynarodowej, przyszłości NATO i roli Grupy Wyszehradzkiej. – Europa jest w dramatycznym stanie, a my niestety dziś mamy rząd podporządkowany Brukseli i Berlinowi – ocenił.

REKLAMA

[Tylko u nas] Ekspert "S": Nadciąga europejska płaca minimalna

28 października Komisja Europejska przedstawiła projekt Dyrektywy w sprawie adekwatnych wynagrodzeń minimalnych w Unii Europejskiej.
euro [Tylko u nas] Ekspert
euro / Pixabay.com

Projekt ten jest elementem wdrażania w UE Europejskiego filaru praw socjalnych. Warto przypomnieć, że Filar stanowi kompas czy też mapę drogową wskazującą na kierunek działań Unii Europejskiej w obszarze socjalnym. Filar został podpisany przez wszystkie państwa członkowskie na szczycie społecznym w Goeteborgu 17 listopada 2017 r. 
Jak wskazuje Komisja Europejska w większości państw członkowskich, w których obowiązują krajowe ustawowe wynagrodzenia minimalne, takie wynagrodzenia minimalne są zbyt niskie w porównaniu z innymi płacami lub zbyt niskie, aby zapewnić godne życie, nawet jeśli w ostatnich latach wzrosły. Krajowe ustawowe wynagrodzenia minimalne kształtują się poniżej 60 proc. mediany wynagrodzeń brutto lub 50 proc. średniego wynagrodzenia brutto w prawie wszystkich państwach członkowskich. To sytuacja, która jest niezadowalająca. 

Projekt Dyrektywy dotyczy w skrócie dwóch obszarów: wzmocnienia rokowań zbiorowych oraz objęcia adekwatną płacą minimalną wszystkich pracowników w państwach członkowskich. Rozpocznijmy od tego pierwszego obszaru szczególnie ważnego dla Polski. W Polsce liczba pracowników objętych układami zbiorowymi pracy należy do najniższej w Europie – wynosi ona około 17 proc. (niższa jest tylko na Litwie i Łotwie). Projekt dyrektywy przewiduje, że w tych państwach, w których skala objęcia układami jest niższa niż 70 proc., państwa członkowskie w porozumieniu i konsultacji z partnerami społecznymi będą zobligowane do przygotowywania planów naprawczych, których celem ma być dojście do zwiększenia liczby objętych pracowników. 

Przechodząc do drugiego obszaru, należy na wstępie podkreślić, że projekt Dyrektywy oczywiście nie ma na celu ujednolicenia wysokości płacy minimalnej we wszystkich państwach członkowskich. Dla każdego jest jasne, że poziom rozwoju gospodarczego państw członkowskich jest w chwili obecnej zbyt zróżnicowany. Obrazuje to wykres pokazujący zróżnicowanie PKB państw członkowskich.

Dane do wykresu w tabeli nr 1. 

Projekt nie ma na celu także ujednolicenia mechanizmu kształtowania płacy minimalnej. Oznacza to, że te państwa, w których płacę minimalną kształtowały wyłącznie związki zawodowe i organizacje pracodawców (bez udziału władzy publicznej), czyli głównie państwa skandynawskie, jak i te państwa, które posługują się ustawową płacą minimalną, mogą pozostać przy swoich modelach. Celem projektu jest zagwarantowanie, że płaca minimalna będzie adekwatnej wysokości i będzie dotyczyła ogółu pracowników. 

Ważne, że projekt wskazuje, że chodzi o pracownika, tak jak rozumie to pojęcie Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Jest to szerokie pojęcie obejmujące praktykantów, pracowników sezonowych, osoby zatrudnione poprzez platformy internetowe, innymi słowy: wszelkie osoby, których praca charakteryzuje się podporzadkowaniem. 

Porównanie wysokości płac minimalnych w drugim wykresie. Dane do wykresu w tabeli nr 2. 

NSZZ „Solidarność” przyjęła projekt Dyrektywy z zadowoleniem. Po pierwsze Związek ocenia pozytywnie fakt, że mamy do czynienia z projektem Dyrektywy, a więc z projektem wiążącego aktu prawnego. To, że jest to dyrektywa, a nie niewiążące rekomendacje, jest dużym sukcesem Europejskiej Konfederacji Związków Zawodowych. Dla NSZZ „Solidarność” kluczowe jest budowanie społecznego wymiaru procesu integracji Unii Europejskiej, a ta Dyrektywa jest tego elementem.

Przed nami długa batalia dotycząca tego projektu. Nie znamy jeszcze stanowiska polskiego rządu. Nie ma co ukrywać, że stanowiska niektórych rządów (głównie państw skandynawskich) są sceptyczne. Bardzo sceptyczne są unijne organizacje pracodawców. Niewątpliwie ten proces legislacyjny, który będzie przebiegał w czasie epidemii COVID-19 i spowolnienia gospodarczego w jej następstwie, będzie bardzo trudny, ale może być kluczowy dla wzmocnienia czy wręcz odbudowy europejskiego modelu społecznego. 
 



 

Polecane
Emerytury
Stażowe