W minioną środę i czwartek miała miejsce sesja plenarna EKES, która zajmowała się dwoma dokumentami: projekt opinii INT/902 - w stronę zamówień publicznych wspomagających zamknięcie obiegu w gospodarce oraz SOC/672 - Europejski plan działania na rzecz demokracji. W obu chodzi o dostęp pracodawców do środków publicznych w ramach systemu zamówień publicznych. Chodzi o to, aby pracodawcy chcący korzystać ze środków publicznych mają być zobowiązani do przystępowania do układów zbiorowych pracy (wersja z SOC/672) lub winien istnieć obowiązek udzielania zamówień publicznych przedsiębiorstwom, które stosują porozumienia zbiorowe gwarantujące objęcie wszystkich pracowników obowiązującymi porozumieniami krajowymi (wersja z INT/902).

Jednak tuż przed posiedzeniem zgłoszone zostały poprawki rozluźniające te wymogi. Wśród sygnatariuszy kilku polskich członków Grupy, w tym Dorota Gardias szefowa Forum ZZ i Sławomir Broniarz szef ZNP. Koordynację poprawki po polskiej stronie prowadził Lech Pilawski z Konfederacji Lewiatan.

Uzasadnienie do tych poprawek było kuriozalne: niski odsetek pracowników objętych układami zbiorowymi w niektórych państwach członkowskich i powszechnie obowiązujące przepisy krajowe mające rzekomo zapewnić wysokiej jakości miejsca pracy (te przepisy to coroczne  ustalanie płacy  minimalnej,  ograniczenia dot. godzin nadliczbowych, kodeksowego rozliczania czasu pracy, gwarancji codziennego i cotygodniowego odpoczynku, warunków rozwiązania umów o pracę w zależności od okresu zatrudnienia, gwarancji wypłaty specjalnych odpraw w przypadku zbiorowego rozwiązania umowy o pracę z przyczyn związanych z miejscem pracy, gwarancji urlopu, gwarancji dla matek i ojców odnośnie do porodu i opieki nad dziećmi).

W czasie dyskusji przed sesją plenarną, Oliver Ropke, prezydent grupy roboczej, zwrócił uwagę na fakt, że poprawka została wsparta przez członków grupy bez konsultacji z sekretariatem grupy co stanowi złamanie niepisanej zasady, że "staramy się zachować jedność grupy w kontaktach z pozostałymi grupam"i. I był wyraźnie rozczarowany postawą Gardias i Broniarza.

Ostatecznie, treść dokumentu jest następująca:

INT/902: EKES  uważa,  że  jakość  zatrudnienia,  która  jest  jedną  z  zasad  Europejskiego  filaru  praw socjalnych,  musi  znaleźć  odzwierciedlenie  w  obowiązku  udzielania  zamówień  publicznych przedsiębiorstwom, które stosują porozumienia zbiorowe lub, w przypadku ich braku, postępują zgodnie  z  mającym  zastosowanie  prawem  krajowym  i  praktyką  wynikającymi  z  porozumień zawartymi między partnerami społecznymi. Zapobiegnie to dumpingowi socjalnemu i zapewni uczciwą konkurencję.

SOC/672: przyjęcie  środka  promującego  negocjacje  zbiorowe  w  zakresie  zamówień  publicznych i warunkowanie  dostępu  do  funduszy  publicznych,  w  tym  funduszy  europejskich, zobowiązaniem się pracodawców do przystępowania do układów zbiorowych lub, do czasu zawarcia  takich  układów,  zapewnienie  wysokiej  jakości  miejsc  pracy  na  podstawie obowiązujących  przepisów  prawnych,  zgodnie  z  obowiązującym  prawem  krajowym i praktyką wynikającą z porozumień między partnerami społecznymi a rządami na szczeblu krajowym. Zapobiegnie to dumpingowi socjalnemu i zapewni uczciwą konkurencję.

Gdyby nie postawa Doroty Gardias i Sławomira Broniarza, powyższe zapisy byłyby dużo korzystniejsze dla pracowników.

ms/ml