Minister Cieślak: Słuchamy propozycji samorządów m.in. w sprawie nowych źródeł ich finansowania

Słuchamy propozycji samorządów nt. nowych źródeł ich finansowania – powiedział w piątek w Katowicach członek Rady Ministrów odpowiedzialny za rozwój samorządów Michał Cieślak. Jako przykłady do analizy wskazał opłatę paragonową oraz udział w PIT dla gminy – miejsca urodzenia.
Minister – członek Rady Ministrów Michał Cieślak. Minister Cieślak: Słuchamy propozycji samorządów m.in. w sprawie nowych źródeł ich finansowania
Minister – członek Rady Ministrów Michał Cieślak. / PAP/Andrzej Grygiel

Minister Cieślak rozmawiał zdalnie z Katowic z grupą ponad 100 samorządowców z regionu. Przedstawił najważniejsze założenia rządowego projektu „Samorząd 3.0 - rozwój bez barier", a także koncepcję reformy Polskiego Ładu – strategii przezwyciężenia skutków pandemii.

Jak mówił w piątek w Katowicach Cieślak, po 30 latach funkcjonowania samorządu w Polsce zmieniła się przestrzeń społeczna, życiowa, gospodarcza, za czym nie do końca podążyły przepisy. Stąd trwający proces konsultacyjny, mający zmierzać do przedstawienia przez samorządowców obecnych barier w przepisach, procedurach – pod kątem przygotowania zmian legislacyjnych.

Trzy obszary konsultacji

Proces konsultacyjny podzielono na trzy obszary: usprawnienia wykonywania inwestycji o znaczeniu i charakterze publicznym, poszukiwania nowych źródeł finansowania dla samorządów, a także usprawnienia obszarów użyteczności publicznej, jak komunikacja czy gospodarka odpadami.

Odnosząc się do kwestii źródeł finansowania Cieślak zaznaczył, że cały czas wpływają nowe propozycje, na co czas jest jeszcze do końca trwania konsultacji, czyli do 30 czerwca.

Minister wskazał, że finansowania i użyteczności publicznej dotyczy kwestia gospodarki odpadami. Podkreślił, że zdaniem samorządów gospodarka odpadami jest dziś zbyt droga dla mieszkańców – wymagając zmian na szczeblu samorządowym, rządowym i ponadnarodowym.

– Ponadnarodowym – w zakresie zbiorowej czy rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Producent musi ponosić odpowiedzialność za śmieci, opakowania, które wraz z produktem wprowadza do środowiska. Powinien mieć obowiązek wykonywania opakowań w określonym procencie z recyclingu – wymieniał Cieślak.

Zaznaczył, że samorządowcy wskazują również, że swój udział w kosztach gospodarki odpadami powinien mieć handel wprowadzający produkty na rynek, a także w kosztach funkcjonowania w przestrzeni życiowej, za której utrzymanie odpowiada samorząd.

– Gdy pojawia się market, dochodzi do dodatkowych kosztów, które samorząd ponosi, ale też market nie zastanawia się, maksymalizując swój zysk, jaki produkt wprowadza, ile on ma opakowań, jakie generuje śmieci – spycha tę odpowiedzialność i te koszty na społeczeństwo – stwierdził minister.

– Stąd propozycja od samorządu, aby zastanowić się poważnie nad tzw. opłatą paragonową, która miałaby w jakiś sposób zobligować markety, te sieci handlowe, aby brały udział w jakiejś części tych kosztów, ale nie przenoszonej na klienta – zastrzegł. – To są oczywiście propozycje, które napływają, ale one są jeszcze i będą jeszcze w analizie – zaakcentował.

Propozycje samorządów

Pytany przez PAP o inne propozycje samorządów zwiększenia źródeł ich finansowania Cieślak przyznał, że zapadła mu w pamięć propozycja tzw. rekompensaty edukacyjnej.

–  Samorządy mają świadomość, że ponoszą pewien wysiłek i koszty ukształtowania człowieka w młodym wieku (…), a później taka osoba często wyjeżdża, pracuje gdzie indziej i tam odprowadza PIT. W związku z czym padła propozycja, aby każdy miał obowiązek jakiś 1 proc. swojego PIT-u odprowadzać na rzecz gminy, w której się wychował, dorósł – zasygnalizował minister.

Cieślak podkreślił, że podczas katowickiego spotkania nie padło pytanie związane z wyrażaną dotąd przez część samorządów o mniejsze wpływy z PIT-u wobec podniesienia kwoty wolnej od podatku w Polskim Ładzie. Jak ocenił, analizy samorządowców pokazały, że ”będzie na tyle duże wypłaszczenie w tych regulacjach”, że ubytku we wpływach podatkowych nie będzie.

– Mało tego, jak mówiłem, rozważamy, aby w Polskim Ładzie była wprowadzona stała samorządowa subwencja wyrównawcza, która będzie miała na celu w określonym algorytmie możliwość wyrównania pewnych ubytków, jeżeli się pojawią – przypomniał minister odpowiedzialny za rozwój samorządów dodając, że subwencja taka może też być pomocna w finansowaniu inwestycji.


 

POLECANE
Polski rząd godzi się na umowę z Mercosur. Wspólne oświadczenie rządów francuskiego i polskiego z ostatniej chwili
"Polski rząd godzi się na umowę z Mercosur". Wspólne oświadczenie rządów francuskiego i polskiego

- Polski rząd godzi się na umowę UE-MERCOSUR - pisze Jacek Saryusz Wolski na platformie "X". Umowa budzi potężne kontrowersje.

Sejm przyjął uchwałę o upamiętnieniu ofiar Obławy Augustowskiej z ostatniej chwili
Sejm przyjął uchwałę o upamiętnieniu ofiar Obławy Augustowskiej

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w 80. rocznicę zbrodni oddaje hołd Ofiarom Obławy Augustowskiej, niezłomnym żołnierzom drugiej konspiracji, którzy po zakończeniu II wojny światowej podjęli heroiczną walkę o prawdziwą niepodległość Polski - głosi uchwała przyjęta w środę przez izbę niższą.

Pożar hali z elektroodpadami w Gliwicach. Komunikat dla mieszkańców Wiadomości
Pożar hali z elektroodpadami w Gliwicach. Komunikat dla mieszkańców

Pożar hali z elektroodpadami w Gliwicach już się nie rozprzestrzenia, sytuacja jest opanowana - podała wieczorem straż pożarna. Ogień objął około 400 metrów kwadratowych, nikt nie został poszkodowany. Dogaszanie może potrwać kilka godzin.

Książę Harry na wygnaniu? Niepokojące doniesienia z Pałacu Buckingham Wiadomości
Książę Harry na wygnaniu? Niepokojące doniesienia z Pałacu Buckingham

Mimo że książę Harry i Meghan Markle oficjalnie wycofali się z obowiązków królewskich w 2021 roku, echo tej decyzji wciąż odbija się w mediach i prasie. Według królewskich komentatorów to właśnie Harry coraz wyraźniej odczuwa konsekwencje swojego wyboru.

Operacja „zastraszyć adwokatów” tylko u nas
Operacja „zastraszyć adwokatów”

W III RP rozpoczęto nowy rozdział. Tym razem nie dotyczy on reformy prawa, wzmocnienia niezależności sądów czy rozliczania afer. Nie – to rozdział znacznie bardziej złowrogi. Rozdział o tym, jak państwo Donalda Tuska zaczyna bać się tych, którzy mają odwagę bronić niesłusznie prześladowanych. Polowanie nie jest dziś na przestępców, lecz na obrońcę – mec. Krzysztofa Wąsowskiego. I nie dlatego, że złamał prawo, ale dlatego, że nie ugiął się przed władzą. Bo miał odwagę stanąć po stronie tych, którzy w demokratycznym państwie nie powinni być nigdy prześladowani.

Sukces Świątek na Wimbledonie. Polka po raz pierwszy w półfinale Wiadomości
Sukces Świątek na Wimbledonie. Polka po raz pierwszy w półfinale

Rozstawiona z numerem ósmym Iga Świątek wygrała z Rosjanką Ludmiłą Samsonową (nr 19.) 6:2, 7:5 w ćwierćfinale Wimbledonu. Polska tenisistka po raz pierwszy awansowała do półfinału tej imprezy. Dotychczas jej najlepszym wynikiem w Londynie był ćwierćfinał w 2023 roku.

Niemcy: Zatrzymano 27-latka podejrzanego o planowanie zamachu Wiadomości
Niemcy: Zatrzymano 27-latka podejrzanego o planowanie zamachu

Wczesnym rankiem 9 lipca 2025 roku funkcjonariusze policji w Essen (Nadrenia Północna-Westfalia) zatrzymali młodego mężczyznę podejrzanego o przygotowywanie ataku terrorystycznego.

„Po 26 latach żegnam się z TVN”. Znany prezenter odchodzi Wiadomości
„Po 26 latach żegnam się z TVN”. Znany prezenter odchodzi

Po 26 latach związku ze stacją TVN Hubert Urbański zakończył swoją współpracę z nadawcą, który był domem kultowego teleturnieju „Milionerzy”. Informację o rozstaniu prezenter przekazał 30 czerwca w mediach społecznościowych. „Po 26 latach żegnam się z TVN – ze stacją, w której przeżyłem swoje najlepsze chwile zawodowe” – napisał na Instagramie.

Oficjalny profil Platformy Obywatelskiej kłamie na temat obywatelskich obrońców granic gorące
Oficjalny profil Platformy Obywatelskiej kłamie na temat obywatelskich obrońców granic

Oficjalny profil Platformy Obywatelskiej na platformie X opublikował spot uderzający w obywatelskich obrońców granic. – Tak wyglądają obrońcy granic, których PiS wysyła na polskie granice – mówi lektor w spocie. Tyle tylko, że użyte w spocie ujęcia pochodzą z reklamy walk na gołe pięści Gromda.

W Sejmie pierwsze spotkanie Zespołu Parlamentarnego Ruchu Obrony Granic Wiadomości
W Sejmie pierwsze spotkanie Zespołu Parlamentarnego Ruchu Obrony Granic

W Sali Kolumnowej Sejmu RP odbyło się pierwsze posiedzenie Zespołu Parlamentarnego Ruchu Obrony Granic. Spotkanie miało charakter inaugurujący działalność parlamentarnego zaplecza tego społecznego ruchu. W wydarzeniu uczestniczyli politycy, aktywiści oraz ochotnicy, którzy wcześniej działali przy granicy.

REKLAMA

Minister Cieślak: Słuchamy propozycji samorządów m.in. w sprawie nowych źródeł ich finansowania

Słuchamy propozycji samorządów nt. nowych źródeł ich finansowania – powiedział w piątek w Katowicach członek Rady Ministrów odpowiedzialny za rozwój samorządów Michał Cieślak. Jako przykłady do analizy wskazał opłatę paragonową oraz udział w PIT dla gminy – miejsca urodzenia.
Minister – członek Rady Ministrów Michał Cieślak. Minister Cieślak: Słuchamy propozycji samorządów m.in. w sprawie nowych źródeł ich finansowania
Minister – członek Rady Ministrów Michał Cieślak. / PAP/Andrzej Grygiel

Minister Cieślak rozmawiał zdalnie z Katowic z grupą ponad 100 samorządowców z regionu. Przedstawił najważniejsze założenia rządowego projektu „Samorząd 3.0 - rozwój bez barier", a także koncepcję reformy Polskiego Ładu – strategii przezwyciężenia skutków pandemii.

Jak mówił w piątek w Katowicach Cieślak, po 30 latach funkcjonowania samorządu w Polsce zmieniła się przestrzeń społeczna, życiowa, gospodarcza, za czym nie do końca podążyły przepisy. Stąd trwający proces konsultacyjny, mający zmierzać do przedstawienia przez samorządowców obecnych barier w przepisach, procedurach – pod kątem przygotowania zmian legislacyjnych.

Trzy obszary konsultacji

Proces konsultacyjny podzielono na trzy obszary: usprawnienia wykonywania inwestycji o znaczeniu i charakterze publicznym, poszukiwania nowych źródeł finansowania dla samorządów, a także usprawnienia obszarów użyteczności publicznej, jak komunikacja czy gospodarka odpadami.

Odnosząc się do kwestii źródeł finansowania Cieślak zaznaczył, że cały czas wpływają nowe propozycje, na co czas jest jeszcze do końca trwania konsultacji, czyli do 30 czerwca.

Minister wskazał, że finansowania i użyteczności publicznej dotyczy kwestia gospodarki odpadami. Podkreślił, że zdaniem samorządów gospodarka odpadami jest dziś zbyt droga dla mieszkańców – wymagając zmian na szczeblu samorządowym, rządowym i ponadnarodowym.

– Ponadnarodowym – w zakresie zbiorowej czy rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Producent musi ponosić odpowiedzialność za śmieci, opakowania, które wraz z produktem wprowadza do środowiska. Powinien mieć obowiązek wykonywania opakowań w określonym procencie z recyclingu – wymieniał Cieślak.

Zaznaczył, że samorządowcy wskazują również, że swój udział w kosztach gospodarki odpadami powinien mieć handel wprowadzający produkty na rynek, a także w kosztach funkcjonowania w przestrzeni życiowej, za której utrzymanie odpowiada samorząd.

– Gdy pojawia się market, dochodzi do dodatkowych kosztów, które samorząd ponosi, ale też market nie zastanawia się, maksymalizując swój zysk, jaki produkt wprowadza, ile on ma opakowań, jakie generuje śmieci – spycha tę odpowiedzialność i te koszty na społeczeństwo – stwierdził minister.

– Stąd propozycja od samorządu, aby zastanowić się poważnie nad tzw. opłatą paragonową, która miałaby w jakiś sposób zobligować markety, te sieci handlowe, aby brały udział w jakiejś części tych kosztów, ale nie przenoszonej na klienta – zastrzegł. – To są oczywiście propozycje, które napływają, ale one są jeszcze i będą jeszcze w analizie – zaakcentował.

Propozycje samorządów

Pytany przez PAP o inne propozycje samorządów zwiększenia źródeł ich finansowania Cieślak przyznał, że zapadła mu w pamięć propozycja tzw. rekompensaty edukacyjnej.

–  Samorządy mają świadomość, że ponoszą pewien wysiłek i koszty ukształtowania człowieka w młodym wieku (…), a później taka osoba często wyjeżdża, pracuje gdzie indziej i tam odprowadza PIT. W związku z czym padła propozycja, aby każdy miał obowiązek jakiś 1 proc. swojego PIT-u odprowadzać na rzecz gminy, w której się wychował, dorósł – zasygnalizował minister.

Cieślak podkreślił, że podczas katowickiego spotkania nie padło pytanie związane z wyrażaną dotąd przez część samorządów o mniejsze wpływy z PIT-u wobec podniesienia kwoty wolnej od podatku w Polskim Ładzie. Jak ocenił, analizy samorządowców pokazały, że ”będzie na tyle duże wypłaszczenie w tych regulacjach”, że ubytku we wpływach podatkowych nie będzie.

– Mało tego, jak mówiłem, rozważamy, aby w Polskim Ładzie była wprowadzona stała samorządowa subwencja wyrównawcza, która będzie miała na celu w określonym algorytmie możliwość wyrównania pewnych ubytków, jeżeli się pojawią – przypomniał minister odpowiedzialny za rozwój samorządów dodając, że subwencja taka może też być pomocna w finansowaniu inwestycji.



 

Polecane
Emerytury
Stażowe