W kierunku prawa przyjaznego rodzinie – propozycje legislacyjne Instytutu Ordo Iuris
W pierwszym obszarze Ordo Iuris przygotował projekt ustawy chroniący tożsamość małżeństwa. Jest to projekt nowelizacji kilku ustaw, którego celem jest harmonizacja przepisów w taki sposób, aby przeciwdziałać planom tzw. litygacji strategicznej, służącej realizacji celów ideologicznych LGBT. Polega ona głównie na podejmowaniu prób sądowego podważenia ochrony tożsamości małżeństwa i rodziny przy wykorzystywaniu luk, nieścisłości oraz niespójności w przepisach polskiego prawa. Dlatego projekt zakłada uchylenie wymogu transkrypcji obligatoryjnej. Przepis ten jest wykorzystywany w celu doprowadzenia do transkrypcji (przepisania) do polskiego rejestru stanu cywilnego zagranicznego aktu urodzenia, w którym jako rodzice wpisane są osoby tej samej płci (dwie kobiety lub dwaj mężczyźni). Wprawdzie Naczelny Sąd Administracyjny 2 grudnia 2019 r. podjął uchwałę – w pełni zgodną ze stanowiskiem procesowym Ordo Iuris – o niedopuszczalności transkrypcji takiego aktu urodzenia ze względu na sprzeczność z podstawowymi zasadami porządku prawnego RP i tym samym stanął w obronie konstytucyjnie poświadczonej tożsamości małżeństwa i rodziny, ale nie kończy to batalii sądowych. Proponowana nowelizacja wyraźnie utrudni podważenie przepisów polskiego prawa, które potwierdzają, że każde dziecko ma matkę i ojca.
Ponadto, Ordo Iuris proponuje rozwiązania mające przeciwdziałać wysokiej liczbie rozwodów. Służyć temu ma m.in. przywrócenie instytucji nieodpłatnego posiedzenia pojednawczego i wprowadzenie obowiązkowych mediacji między małżonkami mającymi niepełnoletnie dzieci. Ordo Iuris zwraca także uwagę na konieczność zniesienia prawnej dyskryminacji małżeństw poprzez zmianę przepisów, które przyznają na preferencyjnych warunkach zasiłki rodzinne lub dopłaty do czynszów albo pierwszeństwo w rekrutacji do przedszkola rodzicom formalnie samotnie wychowującym dziecko, lecz żyjącym w konkubinacie. W tym celu Instytut proponuje wprowadzenie kompleksowego mechanizmu prawnego weryfikującego status samotnego rodzica, którego podstawowym elementem jest sądownie przyznane świadczenie alimentacyjne.
Wśród proponowanych przez Instytut rozwiązań znajduje się także powiększenie kwoty wolnej od podatku dochodowego od osób fizycznych na wszystkich obywateli, także na dzieci. Uzupełnieniem tej formy wsparcia rodziny powinno być umożliwienie wspólnego rozliczania podatku z dzieckiem. Ordo Iuris proponuje również jednakowe traktowanie rodziców, którzy nie zamierzają korzystać z kolektywnych form opieki nad dziećmi do lat trzech. Instrumentem zapewniającym rodzicom realną możliwość wyboru, czy zamierzają skorzystać z form kolektywnych czy innych, ma być bon wychowawczy, przyznawany do wykorzystania na inne rodzaje opieki niż publiczne żłobki.
W celu zapewnienia poszanowania konstytucyjnego prawa rodziców do wychowania dzieci, Ordo Iuris przygotował projekt nowelizacji Prawa oświatowego. Wprowadza on konieczność udostępnienia rodzicom prospektu informacji wychowawczej, szczegółowo wyjaśniającego treści i cele prowadzonych w szkołach przez organizacje zewnętrzne zajęć związanych z przekazywaniem treści dotyczących seksualności człowieka lub rozwoju psychoseksualnego dzieci i młodzieży. Instytut postuluje też modyfikację procedury wyboru dyrektora szkoły, polegającą na powierzeniu ostatecznej decyzji rodzicom uczniów, którzy wybieraliby spośród kandydatów przedstawionych przez komisję konkursową (tę samą, która aktualnie dokonuje wyboru dyrektora). Do proponowanych rozwiązań należy także wdrożenie mechanizmów chroniących nieletnich przed pornografią w Internecie. Jednym z nich byłoby wprowadzenie domyślnej blokady stron pornograficznych przez dostawców Internetu, którą zdjąć mógłby tylko dorosły użytkownik.
„Przygotowany przez Instytut Ordo Iuris pakiet założeń i projektów ustaw jest kompleksową propozycją działań głęboko reformujących prawo i politykę społeczną. Ich celem jest zarówno przeciwdziałanie negatywnym trendom społecznym osłabiającym małżeństwo i rodzinę, jak również zapewnienie pełnej spójności polskiego ustawodawstwa z aksjologią Konstytucji RP z 1997 r., której istotnymi elementami są ochrona tożsamości małżeństwa, wspieranie rodziny, prawo rodziców do wychowania dzieci oraz dobro dziecka” – mówi dr Marcin Olszówka, ekspert Centrum Analiz Instytutu Ordo Iuris.
