"Solidarnosc" na kryzys odc. 8: Rozwiązania tarczy antykryzysowej dotyczące osób z niepełnosprawnościami
O orzeczeniach o niepełnosprawności, o dofinansowaniach do pensji i sytuacji warsztatów terapii zajęciowej i aktywności zawodowej w ramach "tarczy antykryzysowej".
/ P. Machnica
Orzeczenia o niepełnosprawności
Ustawa normuje sytuacje osób niepełnosprawnych, którym kończą się orzeczenia o niepełnosprawności w czasie, gdy zespoły orzecznicze w związku z epidemią działają w ograniczonym stopniu (posiedzenia zespołów orzeczniczych obecnie odbywają się tylko w stosunku do osób, którym możliwe jest wydanie orzeczenia na podstawie dokumentacji medycznej, bez konieczności stawienia się osobistego na komisji). W konsekwencji nowych przepisów orzeczenia czasowe i uprawnienia z nimi związane ulegają czasowemu przedłużeniu z mocy prawa. Artykuł 15 h ustawy wydłuża ważność orzeczeń osobom o określone terminy:
Orzeczenie o niepełnosprawności albo orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, którego ważność upłynęła w terminie od 9 grudnia 2019 r. do 7 marca 2020 r., pod warunkiem złożenia w tym terminie kolejnego wniosku o wydanie orzeczenia, zachowuje ważność do upływu 60 dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Natomiast orzeczenie o niepełnosprawności albo orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, którego ważność upływa w terminie od 8 marca 2020 r., zachowuje ważność do upływu 60 dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.
W związku z zachowaniem ważności orzeczeń na powyższych warunkach, także karty parkingowe dla osób niepełnosprawnych zachowują ważność przez 60 dni od odwołania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii (nie dłużej jednak niż do dnia wydania nowego orzeczenia).
Jeśli od kończącego się orzeczenia uzależniona była wydana wcześniej decyzja przyznająca świadczenie z pomocy społecznej, to okres wskazany w decyzji także ulega przedłużeniu tak jak orzeczenie (i nie wymaga to wywiadu środowiskowego);
Orzeczenia ZUS
Przepisy tarczy antykryzysowej (art. 15 zc) przedłużyły ważność części orzeczeń wydanych przez lekarzy orzeczników i komisje lekarskie ZUS. Chodzi o orzeczenia o niezdolności do pracy lub niezdolności do samodzielnej egzystencji, które kończą się w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego, stanu epidemii albo w okresie 30 dni po ich odwołaniu. Takie orzeczenia zachowają ważność przez trzy dodatkowe miesiące, licząc od dnia upływu dotychczasowego terminu ważności. Warunkiem jest złożenie wniosku o wypłatę świadczenia na dalszy okres przed upływem terminu ważności dotychczasowego orzeczenia. Przedłużeniu o trzy miesiące ulega także ważność orzeczeń, które wygasły przed ogłoszeniem stanu zagrożenia epidemicznego, czyli przed 14 marca 2020 roku. Chodzi o sytuację, gdy osoba niepełnosprawna złożyła wniosek o świadczenie na dalszy okres przed upływem ważności orzeczenia, a ZUS nie wydał jeszcze nowego orzeczenia.
Dofinansowania do pensji pracowników niepełnosprawnych
Kolejnym ważnym aspektem uregulowanym przez ustawę jest zwiększenie dofinansowania do pensji pracowników niepełnosprawnych.
Zgodnie z nowym brzmieniem art. 26 a ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych zwiększone zostają dofinansowania do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników do 1950 zł w przypadku osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz do 1200 zł w przypadku osób ze stopniem umiarkowanym.
Przedsiębiorcy, którzy zatrudniają osoby z orzeczoną chorobą psychiczną, upośledzeniem umysłowym, całościowym zaburzeniem rozwojowym, epilepsją lub niewidomych, otrzymają dodatkowe dofinansowanie: 1200 zł w przypadku osób zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności, 900 zł w przypadku osób zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności i 600 zł w przypadku osób ze stopniem lekkim.
Nowa wysokość dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych znajdzie zastosowanie do pensji kwietniowych 2020 r.
Sytuacja Warsztatów Terapii Zajęciowej i Zakładów Aktywności Zawodowej
Ustawa zabezpiecza także warsztaty terapii zajęciowej i zakłady aktywności zawodowej. Placówki, mimo zawieszenia działalności, dalej będą otrzymywać dofinansowanie z PFRON.
Krzysztof Rowiński
Ustawa normuje sytuacje osób niepełnosprawnych, którym kończą się orzeczenia o niepełnosprawności w czasie, gdy zespoły orzecznicze w związku z epidemią działają w ograniczonym stopniu (posiedzenia zespołów orzeczniczych obecnie odbywają się tylko w stosunku do osób, którym możliwe jest wydanie orzeczenia na podstawie dokumentacji medycznej, bez konieczności stawienia się osobistego na komisji). W konsekwencji nowych przepisów orzeczenia czasowe i uprawnienia z nimi związane ulegają czasowemu przedłużeniu z mocy prawa. Artykuł 15 h ustawy wydłuża ważność orzeczeń osobom o określone terminy:
Orzeczenie o niepełnosprawności albo orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, którego ważność upłynęła w terminie od 9 grudnia 2019 r. do 7 marca 2020 r., pod warunkiem złożenia w tym terminie kolejnego wniosku o wydanie orzeczenia, zachowuje ważność do upływu 60 dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Natomiast orzeczenie o niepełnosprawności albo orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, którego ważność upływa w terminie od 8 marca 2020 r., zachowuje ważność do upływu 60 dnia od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.
W związku z zachowaniem ważności orzeczeń na powyższych warunkach, także karty parkingowe dla osób niepełnosprawnych zachowują ważność przez 60 dni od odwołania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii (nie dłużej jednak niż do dnia wydania nowego orzeczenia).
Jeśli od kończącego się orzeczenia uzależniona była wydana wcześniej decyzja przyznająca świadczenie z pomocy społecznej, to okres wskazany w decyzji także ulega przedłużeniu tak jak orzeczenie (i nie wymaga to wywiadu środowiskowego);
Orzeczenia ZUS
Przepisy tarczy antykryzysowej (art. 15 zc) przedłużyły ważność części orzeczeń wydanych przez lekarzy orzeczników i komisje lekarskie ZUS. Chodzi o orzeczenia o niezdolności do pracy lub niezdolności do samodzielnej egzystencji, które kończą się w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego, stanu epidemii albo w okresie 30 dni po ich odwołaniu. Takie orzeczenia zachowają ważność przez trzy dodatkowe miesiące, licząc od dnia upływu dotychczasowego terminu ważności. Warunkiem jest złożenie wniosku o wypłatę świadczenia na dalszy okres przed upływem terminu ważności dotychczasowego orzeczenia. Przedłużeniu o trzy miesiące ulega także ważność orzeczeń, które wygasły przed ogłoszeniem stanu zagrożenia epidemicznego, czyli przed 14 marca 2020 roku. Chodzi o sytuację, gdy osoba niepełnosprawna złożyła wniosek o świadczenie na dalszy okres przed upływem ważności orzeczenia, a ZUS nie wydał jeszcze nowego orzeczenia.
Dofinansowania do pensji pracowników niepełnosprawnych
Kolejnym ważnym aspektem uregulowanym przez ustawę jest zwiększenie dofinansowania do pensji pracowników niepełnosprawnych.
Zgodnie z nowym brzmieniem art. 26 a ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych zwiększone zostają dofinansowania do wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników do 1950 zł w przypadku osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz do 1200 zł w przypadku osób ze stopniem umiarkowanym.
Przedsiębiorcy, którzy zatrudniają osoby z orzeczoną chorobą psychiczną, upośledzeniem umysłowym, całościowym zaburzeniem rozwojowym, epilepsją lub niewidomych, otrzymają dodatkowe dofinansowanie: 1200 zł w przypadku osób zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności, 900 zł w przypadku osób zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności i 600 zł w przypadku osób ze stopniem lekkim.
Nowa wysokość dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych znajdzie zastosowanie do pensji kwietniowych 2020 r.
Sytuacja Warsztatów Terapii Zajęciowej i Zakładów Aktywności Zawodowej
Ustawa zabezpiecza także warsztaty terapii zajęciowej i zakłady aktywności zawodowej. Placówki, mimo zawieszenia działalności, dalej będą otrzymywać dofinansowanie z PFRON.
Krzysztof Rowiński
