Doradca prezydenta o propozycji Sikorskiego: Sprzeczna z traktatem

16.08.2026 21:48

Źródło: EP | Autor: Laurie DIEFFEMBACQ | Licencja: European Union 2023 | Dr Jacek Saryusz-Wolski, doradca prezydenta Karola Nawrockiego

Radosław Sikorski ponownie proponuje utworzenie finansowanego przez UE „Legionu Europejskiego”. Dr Jacek Saryusz-Wolski, doradca prezydenta ds. europejskich, ocenił propozycję jako „sprzeczną z Traktatem” i osłabiającą NATO.

Co musisz wiedzieć:

Sikorski proponuje utworzenie ochotniczego „Legionu Europejskiego”, początkowo wielkości brygady.
Dr Jacek Saryusz-Wolski ocenił projekt jako „sprzeczny z Traktatem” i osłabiający NATO.
W przytoczonej wypowiedzi doradca prezydenta nie wskazał konkretnego przepisu, z którym projekt miałby być sprzeczny.
TUE przewiduje wspólną politykę bezpieczeństwa i obrony, ale ustanawia szczególne zasady dotyczące finansowania operacji o implikacjach wojskowych lub obronnych.
Szczegółowa konstrukcja prawna proponowanego Legionu nie została dotąd przedstawiona.

Propozycja Sikorskiego

Radosław Sikorski udzielił wywiadu greckiemu dziennikowi „Kathimerini”, który opublikowano 15 sierpnia 2026 r. Sikorski ponownie zaproponował w nim utworzenie „Legionu Europejskiego”, argumentując, że Europa powinna być zdolna do większej odpowiedzialności za własne bezpieczeństwo.

Nie jest to nowa propozycja. Sikorski mówił o niej oficjalnie już 29 stycznia 2026 r. przed posiedzeniem ministrów spraw zagranicznych UE w Brukseli. Według jego koncepcji zamiast nierealistycznej – jego zdaniem – federalnej armii UE należałoby stworzyć początkowo formację wielkości brygady, do której mogliby dobrowolnie wstępować obywatele państw UE, a być może również krajów kandydujących. Jednostka miałaby być finansowana z budżetu Unii Europejskiej i wykorzystywana m.in. do reagowania na kryzysy w sąsiedztwie Europy.

Sikorski przedstawiał tę koncepcję jeszcze wcześniej. W swoim exposé w Sejmie 25 kwietnia 2024 r. mówił o europejskich siłach szybkiego reagowania liczących 5–10 tys. żołnierzy, złożonych z ochotników będących obywatelami państw członkowskich i finansowanych według zasad budżetu UE.

Jak Sikorski przedstawia swój pomysł?

Sikorski nie przedstawia Legionu Europejskiego jako federalnej armii UE. W styczniu mówił o początkowo brygadowej jednostce ochotniczej, finansowanej z budżetu Unii i politycznie podporządkowanej Komitetowi Politycznemu i Bezpieczeństwa. Według jego koncepcji formacja miałaby służyć m.in. reagowaniu na zagrożenia niższego szczebla w sąsiedztwie Europy.

Co na to doradca prezydenta?

To niebezpieczna, osłabiająca bezpieczeństwo i NATO propozycja, sprzeczna z Traktatem, wpisująca się w plan centralizacji i przeksztalcenia UE w superpaństwo

- napisał na platformie X Saryusz-Wolski.

Saryusz-Wolski w przytoczonej wypowiedzi nie wskazał konkretnego przepisu unijnych traktatów, z którym – jego zdaniem – propozycja utworzenia Legionu Europejskiego miałaby być sprzeczna, niemniej Traktat o UE stanowi w art. 4 ust. 2, że bezpieczeństwo narodowe pozostaje w wyłącznej odpowiedzialności każdego państwa członkowskiego.

Czy Legion Europejski byłby zgodny z traktatami?

Nie można tego jednoznacznie rozstrzygnąć bez znajomości konstrukcji prawnej proponowanej formacji. TUE przewiduje wspólną politykę bezpieczeństwa i obrony oraz możliwość wykorzystywania przez Unię zdolności cywilnych i wojskowych. Jednocześnie art. 41 ust. 2 TUE wyłącza z finansowania z budżetu UE wydatki operacyjne wynikające z operacji mających implikacje wojskowe lub obronne. Znaczenie miałoby więc m.in. to, na jakiej podstawie Legion zostałby utworzony, w jaki sposób finansowany, komu podlegałby i do jakiego rodzaju działań byłby wykorzystywany.