Nowe przepisy UE o opakowaniach zaczynają być stosowane. Firmy mierzą się z kosztami i niejasnościami

Jak podkreśla Apollo News, nowe rozporządzenie UE w sprawie opakowań obowiązuje od środy rano.

Zgodnie z nowymi przepisami każdy, kto sprzedaje online, wysyła paczki lub dystrybuuje pod własną marką, jest uważany za „odpowiedzialnego producenta“. Dotyczy to zarówno sklepu na eBayu, jak i małej szkółki, do której wysyłane są akcesoria ogrodowe

- przypomina Apollo News.

Zakres obowiązków zależy jednak od roli przedsiębiorcy określonej w PPWR, rodzaju opakowania oraz sposobu jego wprowadzania na rynek. Sam fakt sprzedaży internetowej nie oznacza, że każdy podmiot podlega identycznemu zestawowi obowiązków.

Portal podkreśla, że Bruksela wymyśliła kilka rzeczy, które sprawią, że życie mśp stanie się piekłem. Zgodnie z nowymi przepisami należy przedstawić wymagania dokumentacyjne dotyczące zawartości materiału opakowaniowego pochodzącego z recyklingu. Aby tego dokonać, należy udokumentować pochodzenie materiału – obciążenie administracyjne, które grupa posiadająca fizyczną, regionalną obecność może łatwo pozostawić własnemu wydziałowi prawnemu.

Portal wskazuje, że dla małych firm jest to dodatkowy wydatek, który w przyszłości może skutkować obniżeniem przychodów, ponieważ wysyłanie pojedynczych paczek do innych krajów po prostu nie jest już ekonomicznie opłacalne.
Warto jednak zaznaczyć, że konkretne wymogi dotyczące minimalnego udziału recyklatu nie zaczynają obowiązywać 12 sierpnia 2026 r. PPWR przewiduje ich zastosowanie zasadniczo od 2030 r., zgodnie z harmonogramem i aktami wykonawczymi.

Mało realistyczne wymagania

Zdaniem Apollo News, gdyby rozporządzenie UE miało być ściśle stosowane, drobni przedsiębiorcy musieliby przedstawić obszerne dowody dotyczące swoich opakowań i łańcuchów dostaw. Portal twierdzi, że mogą być zobowiązani do wezwania eksperta w miejscu prowadzenia działalności lub wysyłki w celu zbadania zastosowanych opakowań, udziałów w recyklingu i odpowiednich dokumentów.

Jak zauważa portal, jest to nieuniknione: administracje centralne, takie jak Komisja Europejska, nie są w stanie dokonać rozróżnienia w praktyce. Portal wskazuje, że tworzą własne źródła utrzymania dzięki samemu procesowi regulacyjnemu, łącząc, jak w przypadku rozporządzenia w sprawie opakowań, globalne korporacje i jednoosobowe firmy wysyłkowe. Apollo News krytykuje regulację za to, że część obowiązków obejmuje także niewielkich sprzedawców transgranicznych. Zakres konkretnych obowiązków zależy jednak od roli przedsiębiorcy w łańcuchu dostaw i rodzaju opakowania.

Apollo News interpretuje wytyczne Komisji jako potwierdzenie, że wdrożenie PPWR może powodować problemy praktyczne.
Komisja opublikowała wytyczne mające ułatwić jednolite i możliwie płynne wdrożenie PPWR. Samo rozporządzenie przewiduje, że państwa członkowskie mają ustanowić zasady dotyczące sankcji do 12 lutego 2027 r.; sankcje mają być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.

Apollo News ocenia, że PPWR jest przykładem nadmiernej unijnej regulacji i może szczególnie obciążyć najmniejsze przedsiębiorstwa prowadzące sprzedaż transgraniczną. Zdaniem portalu odbywa się to niemal bez sprzeciwu krytyki ze strony krajowych polityków i stowarzyszeń biznesowych, które ostatecznie okazują się rzecznikami wielkich spekulantów.

Rozporządzenie w sprawie opakowań, które łączy groteskowe rozporządzenie od opodatkowania CO2 do całkowicie niepraktycznej ustawy o łańcuchu dostaw, nie jest zatem wypadkiem systemowym. Jest to wyraz struktury władzy, która rozprzestrzenia się w Brukseli i coraz bardziej spycha legislaturę krajową do tyłu

- zauważa Apollo News.

Czytaj również

Oglądaj na żywo konferencję Przewodniczącego Solidarności

Na co idą miliardy z UE? Raport ujawnia porażającą prawdę o obozie Zełenskiego

Komisja Europejska uruchamia fundusz za 5 mld euro. Kto może skorzystać?

Von der Leyen apeluje o solidarność UE w związku z kryzysem migracyjnym w Ceucie

Czy umowa UE-MERCOSUR może osłabić pozycję polskich producentów wołowiny? Ekspert ostrzega

Włoskie wojsko skontrolowało tankowiec rosyjskiej „floty cieni”. Polacy wsparli operację

Co zakładają nowe przepisy?

Mniej odpadów opakowaniowych

PPWR wyznacza cele ograniczenia ilości odpadów opakowaniowych w przeliczeniu na mieszkańca względem poziomu z 2018 r.:

• co najmniej 5% do 2030 r.
• co najmniej 10% do 2035 r.
• co najmniej 15% do 2040 r.

To oznacza, że UE nie chce jedynie zwiększać recyklingu. Chce również ograniczać samą ilość powstających opakowań

- zauważa eurodeputowana Izabela Kloc.

Obowiązkowa zawartość recyklatu w opakowaniach z plastiku

PPWR określa minimalne poziomy tworzyw pochodzących z odpadów pokonsumenckich.

Docelowo dla 2030 r. przewidziano m.in.:

30% – opakowania kontaktowe, których głównym składnikiem jest PET,
10% – niektóre inne plastikowe opakowania kontaktowe,
30% – jednorazowe plastikowe butelki na napoje,
35% – pozostałe objęte regulacją opakowania plastikowe.

A w 2040 r. wymagania mają wzrosnąć odpowiednio nawet do:
50%, 25%, 65% i 65%.

Opakowania mają być projektowane z myślą o recyklingu

Od 2030 r., zgodnie z harmonogramem przewidzianym w PPWR i aktach wykonawczych, opakowania mają spełniać kryteria możliwości recyklingu.

Przewidziano klasy wydajności recyklingu A, B i C. W kolejnych latach wymagania będą zaostrzane. Nowe regulacje obejmują również ograniczenie nadmiernego pakowania.

W przypadku opakowań zbiorczych, transportowych oraz stosowanych w handlu internetowym współczynnik pustej przestrzeni ma co do zasady wynosić maksymalnie 50%. Wymóg ten nie zaczyna obowiązywać 12 sierpnia 2026 r., ale ma zastosowanie zgodnie z późniejszym harmonogramem PPWR i aktami wykonawczymi.

Czyli ogromne pudełko z niewielkim produktem w środku ma stopniowo odchodzić do przeszłości

- podsumowuje Izabela Kloc.

Nowe zasady oznaczania opakowań

Nowe, harmonizowane oznaczenia materiałowe nie zaczną jednak obowiązywać 12 sierpnia 2026 r. PPWR przewiduje ich stosowanie od 12 sierpnia 2028 r. lub później, zależnie od terminu przyjęcia aktów wykonawczych.

Konsument ma otrzymać czytelniejszą informację:

• z czego wykonane jest opakowanie,
• gdzie powinno zostać wyrzucone,
• czy może zostać ponownie wykorzystane.

Celem jest ograniczenie różnic pomiędzy systemami funkcjonującymi w poszczególnych państwach

- podkreśla Kloc.

Ograniczenia części opakowań jednorazowych

Od 2030 r. PPWR przewiduje również ograniczenia dotyczące określonych formatów jednorazowych opakowań z tworzyw sztucznych. Regulacje obejmą m.in. część opakowań stosowanych w gastronomii, hotelarstwie oraz przy pakowaniu określonych produktów.

PFAS w opakowaniach do żywności – to zmiana, która jest szczególnie istotna już teraz. Od 12 sierpnia 2026 r. opakowania przeznaczone do kontaktu z żywnością wprowadzane na rynek muszą spełniać określone w PPWR limity dotyczące substancji PFAS. Komisja Europejska potwierdziła również, że dla opakowań niespełniających tych wymogów, wyprodukowanych wcześniej, nie ustanowiono ogólnego okresu pozwalającego po 12 sierpnia na dalsze wprowadzanie ich na rynek. Opakowania wprowadzone do obrotu wcześniej nie muszą być jednak automatycznie wycofywane

- wyjaśnia eurodeputowana.

12 sierpnia 2026 r. jest generalną datą rozpoczęcia stosowania PPWR, ale wiele konkretnych obowiązków zacznie obowiązywać dopiero w latach 2028, 2030, 2035 czy 2040.

PPWR jest natomiast początkiem wielkiej, wieloletniej przebudowy europejskiego rynku opakowań. Dotknie producentów opakowań, przemysłu spożywczego, handlu, gastronomii, e-commerce, samorządów, systemów gospodarki odpadami, a ostatecznie również konsumentów

- wylicza Kloc.

Pytanie brzmi: czy korzyści środowiskowe będą proporcjonalne do kosztów, jakie europejska gospodarka poniesie przy wdrażaniu kolejnych wymogów?

- zastanawia się.

12 sierpnia 2026 r. nie oznacza więc, że wszystkie wymogi PPWR zaczynają obowiązywać jednocześnie. Rozporządzenie przewiduje wieloletni harmonogram wdrażania poszczególnych obowiązków.