Zbigniew Kuźmiuk: Sytuacja bez precedensu - ZUS zrezygnuje z co najmniej 8 mld zł dotacji budżetowej

W tej sytuacji ZUS nie wykorzysta pełnej kwoty dotacji, jaką przewidziano w budżecie państwa dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (FUS), czyli kwoty 46,6 mld zł, a zapotrzebowanie na dotację może być w całym roku 2018 nawet o 8 mld zł niższe. Przypomnijmy, że pod koniec sierpnia rzecznik prasowy ZUS Wojciech Andrusiewcz, poinformował, że Zakład zrezygnował z dotacji budżetowej do FUS w wysokości 3 mld zł. Jeszcze wcześniej w marcu tego roku ZUS zrezygnował z dotacji w wysokości 2,2 mld zł, a więc sumarycznie w ciągu 7 miesięcy, budżet mógł zmniejszyć wypłacane środki do FUS aż o 5,2 mld zł.

Jak podkreślił Andrusiewicz jest to sytuacja bez precedensu, nigdy w dotychczasowej najnowszej historii Zakładu, ZUS nie blokował tak dużej dotacji dla FUS, a rezygnacja aż z tak dużej kwoty jest możliwa dzięki dobrej sytuacji w gospodarce.

Przez 7 miesięcy tego roku do ZUS wpłynęło 168, 6 mld zł składek i było to aż 11,4 mld zł więcej niż w analogicznym roku ubiegłego, a na taki wynik obok szybkiego wzrostu gospodarczego ma wpływ niskie bezrobocie, wyraźny wzrost wynagrodzeń, a także uszczelnianie systemu wprowadzone przez Zakład reformą e-składka.

Przypomnijmy także, że jak podał ostatnio Główny Urząd Statystyczny (GUS) w swoim komunikacie, w lipcu przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w sektorze przedsiębiorstw było wyższe o 7,2% w stosunku do lipca 2017 i wyniosło 4825,02 zł (chodzi o przedsiębiorstwa zatrudniające powyżej 9 pracowników).

Według danych GUS rosło również zatrudnienie w sektorze przedsiębiorstw i w lipcu było wyższe o 3,5% w stosunku do lipca 2017 roku, a w liczbach bezwzględnych wyniosło 6231,1 tysiąca osób.

Jak podaje GUS także w ciągu 7 miesięcy tego roku przeciętne wynagrodzenie wzrosło o 7,3% w porównaniu z tymi samymi miesiącami roku ubiegłego, a zatrudnienie w tym samym okresie było o 3,7% wyższe.

Przypomnijmy także, że w całym roku 2017 wzrost przeciętnego wynagrodzenia wyniósł także 7%, co przy inflacji nieprzekraczającej średnio 2% oznacza wyraźny wzrost płac w ujęciu realnym przekraczający 5% rocznie.

Także GUS, który prezentuje wysokość bezrobocia, jako odsetek bezrobotnych zarejestrowanych w urzędach pracy wobec całej ludności cywilnej aktywnej zawodowo podał, że na koniec lipca 2018 roku, wskaźnik bezrobocia spadł do 5,9 % i był to najniższy poziom tego wskaźnika od roku 1991, czyli od początku przemian w Polsce.

Liczba zarejestrowanych bezrobotnych na koniec czerwca tego roku wyniosła niecałe 960 tysięcy i przy tym tempie spadku bezrobocia, zmniejsza się ono w ostatnich miesiącach średnio o około 10-20 tysięcy miesięcznie.

Bezrobocie zmniejszyło się w lipcu we wszystkich województwach i w głównej mierze jego spadek jest spowodowany sezonowym wzrostem zapotrzebowania na pracę w takich branżach jak rolnictwo, budownictwo czy turystyka.

Z kolei według Eurostatu, stopa bezrobocia w Polsce na koniec lipca 2018 roku, według tzw. metody BAEL (opartej na aktywności ekonomicznej ludzi), wyniosła tylko 3,5%. Polska należała do pierwszej trójki krajów o najniższym poziomie bezrobocia w UE (w liczbach bezwzględnych wyniosło ono poniżej 600 tysięcy osób i było o ponad 200 tysięcy niższe niż na koniec czerwca 2017 roku).

Najniższe bezrobocie na koniec czerwca 2018 roku Eurostat odnotował w Czechach -2,3%, na drugim miejscu Niemcy-3,4%, na trzecim miejscu Polska 3,5%, za nami były Węgry z bezrobociem na poziomie 3,6%.

A więc wynoszący ponad 5% wzrost PKB, ponad 7% wzrost płac w gospodarce i niskie bezrobocie - według GUS 5,9%, a według Eurostatu -3,5%, powodują wyraźny przyrost wpłacanej składki do FUS, a to z kolei oznacza wyraźnie mniejsze zapotrzebowanie na dotację budżetową. Trzeba także zwrócić uwagę, że blisko od roku obowiązuje ustawa o obniżonym wieku emerytalnym (weszła w życie w1 października 2017), a to oznacza zwiększone wydatki ZUS szacowane na około 10 mld zł rocznie.

Mimo tego jak potwierdza prezes ZUS wpływy składek są wyraźnie wyższe niż planowano, a to może oznaczać, że ZUS do końca roku nie wykorzysta aż 8 mld zł z dotacji budżetowej.

Zbigniew Kuźmiuk