Legislacyjna biegunka w UE. W 2025 r. KE wyprodukowała więcej przepisów niż w ciągu 15 lat

 

Dwanaście miesięcy temu przewodnicząca Komisji Europejskiej obiecała "bezprecedensową“ redukcję biurokracji. W rzeczywistości jednak unijne instytucje wyprodukowały w 2025 roku więcej aktów prawnych niż w ciągu wcześniejszych 15 lat.

W 2025 roku, za przewodniczącej Ursuli von der Leyen, Komisja Europejska uruchomiła 1456 aktów prawnych - najwięcej od 2010 roku. Świadczy o tym niepublikowane wcześniej badanie stowarzyszenia branżowego Gesamtmetall, do którego dotarł Welt am Sonntag.

• Wyłączenia prądu. Ważny komunikat dla mieszkańców Wielkopolski
• Pilne doniesienia z granicy. Komunikat Straży Granicznej
• Premier Belgii wezwał przywódców UE do rozprawienia się z Komisją Europejską
• Tragedia w Hamburgu. Imigrant z Sudanu wciągnął pod pociąg metra przypadkową dziewczynę
• ONZ grozi bankructwo
• Nieoficjalnie: Rozpad Polski 2050. Po wyborach na przewodniczącego klub czeka fala odejść

Biegunka legislacyjna

W związku z tym Komisja zaproponowała 21 dyrektyw i 102 rozporządzenia oraz przyjęła 137 aktów delegowanych i 1196 aktów wykonawczych -chociaż von der Leyen ogłosiła "bezprecedensowy“ demontaż przepisów w ciągu ostatniego roku. Nawet w pierwszej kadencji polityka CDU w latach 2019-2024 doszło do znacznie większej liczby aktów prawnych niż za jej dwóch poprzedników.

Puste obietnice KE

"Obecna Komisja Europejska nieustannie obiecuje ulgę dla gospodarki“

- mówi cytowany przez niemiecką gazetę Oliver Zander, dyrektor zarządzający Gesamtmetall.

"Ale po raz kolejny oczekiwania zostały zawiedzione“

- dodaje podkreślając, że Bruksela codziennie kieruje do firm cztery nowe akty prawne.

"To przeciwieństwo ograniczania biurokracji“

- stwierdza Zander.

"Wiele firm ledwo nadąża za wdrażaniem“

- zauważa.

Niedemokratyczne decyzje unijnych biurokratów

Zander i wielu innych uważa akty delegowane, za pomocą których Komisja Europejska uzupełnia przepisy o szczegóły techniczne w dużej mierze niezależnie, za szczególnie wrażliwe.

"W Brukseli istnieje obszar działania, który jest całkowicie niekontrolowany demokratycznie“

- zauważa były niemiecki komisarz UE Günter Verheugen cytowany przez Welt am Sonntag wyjaśniając, że chodzi o "delegowane akty prawne“.

"Biurokraci spotykają się i podejmują decyzje, które mają wpływ na życie milionów ludzi i tysięcy firm w całej Europie“

- mówi Verheugen.

"Komisji oczywiście się to podoba, ale uważam ten proces za bardzo niepokojący“

- ocenia.

Puste zapowiedzi walki z biurokracją

Na początku 2025 roku Komisja Europejska zapowiedziała, że w ramach strategii mającej na celu poprawę konkurencyjności UE przedstawi dwa pierwsze zbiorcze pakiety środków upraszczających. Opierają się one na zaleceniach przedstawionych w raporcie Draghiego i mają na celu tworzenie miejsc pracy, poprawę otoczenia biznesowego i zwiększenie inwestycji.

Komisja proponowała ograniczenie biurokracji dla wszystkich przedsiębiorstw w UE, w szczególności zmniejszenie obciążeń biurokratycznych dla małych i średnich przedsiębiorstw. Główny nacisk na przestrzeganie przepisów UE miał zostać przeniesiony na największe przedsiębiorstwa w Europie - te, które mają większe prawdopodobieństwo nieproporcjonalnego wpływu na klimat i środowisko - podczas gdy wszystkie przedsiębiorstwa nadal miały mieć dostęp do zrównoważonego finansowania na rzecz czystej transformacji. Obszary objęte tymi propozycjami zbiorczymi miały obejmować sprawozdawczość w zakresie zrównoważonego rozwoju, zasady należytej staranności, mechanizm dostosowania granic emisji dwutlenku węgla (CBAM) i InvestEU.

Rozrost kadry urzędniczej

Komisja Europejska jest organem wykonawczym UE, zarządzającym codziennymi sprawami za pośrednictwem 27 komisarzy i - bagatela - 32 000 urzędników służby cywilnej w dyrekcjach generalnych (DG). Proponuje ustawodawstwo, egzekwuje prawo UE i zajmuje się wdrażaniem polityki, często określanej jako biurokracja technokratyczna. W ramach zapowiadanej przez Ursulę von der Leyen walki z biurokracją nie padł postulat uszczuplenia kadry urzędniczej i przywrócenia relacjom z państwami właściwych proporcji.