Sopiński zaskarżył decyzję Żurka. Chce wstrzymania odwołania z funkcji rektora AWS

Sopiński poinformował o podjęciu kroków prawnych w piątek, 2 października. Jak przekazał we wpisie na platformie X, skarga została złożona do WSA w Warszawie za pośrednictwem ministra sprawiedliwości.

Były rektor zaskarżył decyzję w całości. W obszernym wykazie zarzutów wskazał na naruszenia przepisów Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce, Kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy o Służbie Więziennej oraz Konstytucji.

Co może zrobić WSA?

WSA będzie badał zgodność z prawem zaskarżonej decyzji i postępowania prowadzonego przez ministra. Sąd może m.in. uchylić decyzję, a przy spełnieniu ustawowych przesłanek stwierdzić jej nieważność. Może też oddalić skargę, jeżeli nie znajdzie podstaw do jej uwzględnienia.

Sopiński: liczne naruszenia prawa

Sopiński wymienił łącznie 22 zarzuty. Dotyczą one m.in. – według jego stanowiska – niewłaściwości organu, sposobu przeprowadzenia postępowania dowodowego, niezapewnienia stronie odpowiedniego udziału w postępowaniu oraz naruszenia przepisów regulujących procedurę odwołania rektora.

Powołuje się m.in. na art. 432 ust. 5 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce. Przepis przewiduje możliwość odwołania rektora przez właściwego ministra w przypadku rażącego lub uporczywego naruszania przepisów prawa, po zasięgnięciu wymaganych opinii.

W skardze znalazły się również zarzuty konstytucyjne. Sopiński wskazuje m.in. na zasadę legalizmu wynikającą z art. 7 Konstytucji, zasadę demokratycznego państwa prawnego oraz konstytucyjnie chronioną autonomię szkół wyższych.

Są to na obecnym etapie zarzuty sformułowane przez Sopińskiego. O tym, czy doszło do wskazanych przez niego naruszeń i jakie mogą być ich skutki prawne, będzie rozstrzygał sąd.

Chce uchylenia decyzji Żurka

Sopiński domaga się przede wszystkim uchylenia w całości decyzji ministra sprawiedliwości.

Sformułował także żądanie ewentualne. Jeżeli sąd uznałby, że decyzję wydał organ niewłaściwy rzeczowo, Sopiński chce stwierdzenia jej nieważności na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z Kodeksem postępowania administracyjnego.

Jednocześnie zwrócił się do WSA o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego.

Samo złożenie takiego wniosku nie oznacza jednak, że decyzja Żurka została już wstrzymana. O zastosowaniu tego środka zdecyduje sąd.

Resort: decyzja jest ostateczna i wykonalna

Ministerstwo Sprawiedliwości prezentuje diametralnie inną ocenę prawną całej sprawy. Resort podaje, że 9 września Żurek, po ponownym rozpatrzeniu sprawy na wniosek Sopińskiego, utrzymał w mocy wcześniejszą decyzję z 28 maja o odwołaniu go z funkcji rektora-komendanta.

Według MS rozstrzygnięcie z 9 września jest ostateczne i wykonalne.

Ministerstwo jako podstawę odwołania wskazuje art. 432 ust. 5 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce. Według resortu Sopiński miał dopuścić się „rażącego oraz uporczywego” naruszania prawa, a przed wydaniem decyzji minister uzyskał opinie Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich oraz Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego.

Resort wskazywał wcześniej trzy zasadnicze obszary, które miały uzasadniać odwołanie: nieprawidłowości dotyczące postępowań doktorskich, aktywność polityczną rektora oraz kwestie związane z aplikacją kuratorską. Sopiński od początku kwestionował zarówno podstawy prawne, jak i zasadność decyzji ministra.

Czytaj również

Prokuratura umorzyła śledztwo ws. Wałęsy. Sędzia analizuje argumenty: "Tego nie da się obronić"

Sprawa Akademii Wymiaru Sprawiedliwości. Prokuratura uderza w Antoniego Macierewicza

Prokuratura Krajowa uderza w Trybunał Konstytucyjny. Jest komunikat

Śledztwo ws. prokuratora oskarżającego Nowaka. Ekspert: Nazwisko oskarżonego nie może uzasadniać ścigania prokuratora

Nomen omen Cudak

Zajączkowska-Hernik zwróciła się do Żurka. "Nasłać prokuratorów"

Spór dotyczył również doręczenia decyzji

Osobnym elementem konfliktu była kwestia skutecznego doręczenia Sopińskiemu decyzji z 9 września. Ministerstwo twierdzi, że funkcjonariusze Służby Więziennej próbowali przekazać mu dokument podczas Forum Ekonomicznego w Karpaczu. Według resortu Sopiński wiedział, że funkcjonariusze czekają z korespondencją, lecz odmówił jej przyjęcia. MS uznało więc dokument za doręczony na podstawie art. 47 k.p.a.

Sopiński przedstawiał inną wersję wydarzeń i kwestionował skuteczność takiego doręczenia. Resort następnie opublikował obie decyzje ministra dotyczące jego odwołania.

We wpisie z 2 października Sopiński podał, że zaskarżona decyzja została mu jako stronie doręczona 21 września.

Spór przenosi się do sądu

Po decyzji z 9 września administracyjny tok postępowania przed ministrem został wyczerpany. Resort podkreślał, że Sopińskiemu nie przysługuje już kolejne odwołanie ani następny wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Nie zamyka to jednak drogi do kontroli sądowoadministracyjnej. Sopiński właśnie z niej skorzystał.

WSA będzie mógł zbadać legalność decyzji ministra i sposób przeprowadzenia postępowania. Na razie nie ma rozstrzygnięcia sądu ani w sprawie samej skargi, ani – według dostępnych informacji – wniosku Sopińskiego o wstrzymanie wykonania decyzji.

Czy Sopiński wróci na stanowisko?

Samo wniesienie skargi i wniosku o wstrzymanie nie oznacza, że decyzja ministra przestała być wykonywana. Ministerstwo utrzymuje, że odwołanie jest ostateczne i wykonalne, a obowiązki rektora-komendanta wykonuje Sławomir Cudak. O wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji musi dopiero rozstrzygnąć sąd.

Na obecnym etapie nie ma jeszcze rozstrzygnięcia WSA ani w sprawie samej skargi Sopińskiego, ani jego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Do czasu ewentualnego postanowienia sądu Ministerstwo Sprawiedliwości traktuje decyzję z 9 września jako ostateczną i wykonalną.