Sopiński zaskarżył decyzję Żurka. Chce wstrzymania odwołania z funkcji rektora AWS

Sopiński poinformował o podjęciu kroków prawnych w piątek, 2 października. Jak przekazał we wpisie na platformie X, skarga została złożona do WSA w Warszawie za pośrednictwem ministra sprawiedliwości.

Były rektor zaskarżył decyzję w całości. W obszernym wykazie zarzutów wskazał na naruszenia przepisów Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce, Kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy o Służbie Więziennej oraz Konstytucji.

Co może zrobić WSA?

WSA będzie badał zgodność z prawem zaskarżonej decyzji i postępowania prowadzonego przez ministra. Sąd może m.in. uchylić decyzję, a przy spełnieniu ustawowych przesłanek stwierdzić jej nieważność. Może też oddalić skargę, jeżeli nie znajdzie podstaw do jej uwzględnienia.

Sopiński: liczne naruszenia prawa

Sopiński wymienił łącznie 22 zarzuty. Dotyczą one m.in. – według jego stanowiska – niewłaściwości organu, sposobu przeprowadzenia postępowania dowodowego, niezapewnienia stronie odpowiedniego udziału w postępowaniu oraz naruszenia przepisów regulujących procedurę odwołania rektora.

Powołuje się m.in. na art. 432 ust. 5 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce. Przepis przewiduje możliwość odwołania rektora przez właściwego ministra w przypadku rażącego lub uporczywego naruszania przepisów prawa, po zasięgnięciu wymaganych opinii.

W skardze znalazły się również zarzuty konstytucyjne. Sopiński wskazuje m.in. na zasadę legalizmu wynikającą z art. 7 Konstytucji, zasadę demokratycznego państwa prawnego oraz konstytucyjnie chronioną autonomię szkół wyższych.

Są to na obecnym etapie zarzuty sformułowane przez Sopińskiego. O tym, czy doszło do wskazanych przez niego naruszeń i jakie mogą być ich skutki prawne, będzie rozstrzygał sąd.

Chce uchylenia decyzji Żurka

Sopiński domaga się przede wszystkim uchylenia w całości decyzji ministra sprawiedliwości.

Sformułował także żądanie ewentualne. Jeżeli sąd uznałby, że decyzję wydał organ niewłaściwy rzeczowo, Sopiński chce stwierdzenia jej nieważności na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z Kodeksem postępowania administracyjnego.

Jednocześnie zwrócił się do WSA o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego.

Samo złożenie takiego wniosku nie oznacza jednak, że decyzja Żurka została już wstrzymana. O zastosowaniu tego środka zdecyduje sąd.

Resort: decyzja jest ostateczna i wykonalna

Ministerstwo Sprawiedliwości prezentuje diametralnie inną ocenę prawną całej sprawy. Resort podaje, że 9 września Żurek, po ponownym rozpatrzeniu sprawy na wniosek Sopińskiego, utrzymał w mocy wcześniejszą decyzję z 28 maja o odwołaniu go z funkcji rektora-komendanta.

Według MS rozstrzygnięcie z 9 września jest ostateczne i wykonalne.

Ministerstwo jako podstawę odwołania wskazuje art. 432 ust. 5 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce. Według resortu Sopiński miał dopuścić się „rażącego oraz uporczywego” naruszania prawa, a przed wydaniem decyzji minister uzyskał opinie Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich oraz Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego.

Resort wskazywał wcześniej trzy zasadnicze obszary, które miały uzasadniać odwołanie: nieprawidłowości dotyczące postępowań doktorskich, aktywność polityczną rektora oraz kwestie związane z aplikacją kuratorską. Sopiński od początku kwestionował zarówno podstawy prawne, jak i zasadność decyzji ministra.

Czytaj również

Sąd zdecydował. Raport NASK ws. reklam za oddaniem głosu na Trzaskowskiego pozostanie tajny

Żurek wszczyna śledztwo ws. „napaści na TK”. Wymienia prezydenckich ministrów

Żurek zapowiada kolejny krok. Teraz na celowniku Sąd Najwyższy

Zastępcy Żurka uderzają w Tuska. Mowa o zbrojnej grupie przestępczej

Żurek chce konsekwencji prawnokarnych wobec prezydenta Nawrockiego

Sopiński domaga się zarzutów dla Tuska i jego współpracowników. „Zorganizowana grupa przestępcza”

Spór dotyczył również doręczenia decyzji

Osobnym elementem konfliktu była kwestia skutecznego doręczenia Sopińskiemu decyzji z 9 września. Ministerstwo twierdzi, że funkcjonariusze Służby Więziennej próbowali przekazać mu dokument podczas Forum Ekonomicznego w Karpaczu. Według resortu Sopiński wiedział, że funkcjonariusze czekają z korespondencją, lecz odmówił jej przyjęcia. MS uznało więc dokument za doręczony na podstawie art. 47 k.p.a.

Sopiński przedstawiał inną wersję wydarzeń i kwestionował skuteczność takiego doręczenia. Resort następnie opublikował obie decyzje ministra dotyczące jego odwołania.

We wpisie z 2 października Sopiński podał, że zaskarżona decyzja została mu jako stronie doręczona 21 września.

Spór przenosi się do sądu

Po decyzji z 9 września administracyjny tok postępowania przed ministrem został wyczerpany. Resort podkreślał, że Sopińskiemu nie przysługuje już kolejne odwołanie ani następny wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Nie zamyka to jednak drogi do kontroli sądowoadministracyjnej. Sopiński właśnie z niej skorzystał.

WSA będzie mógł zbadać legalność decyzji ministra i sposób przeprowadzenia postępowania. Na razie nie ma rozstrzygnięcia sądu ani w sprawie samej skargi, ani – według dostępnych informacji – wniosku Sopińskiego o wstrzymanie wykonania decyzji.

Czy Sopiński wróci na stanowisko?

Samo wniesienie skargi i wniosku o wstrzymanie nie oznacza, że decyzja ministra przestała być wykonywana. Ministerstwo utrzymuje, że odwołanie jest ostateczne i wykonalne, a obowiązki rektora-komendanta wykonuje Sławomir Cudak. O wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji musi dopiero rozstrzygnąć sąd.

Na obecnym etapie nie ma jeszcze rozstrzygnięcia WSA ani w sprawie samej skargi Sopińskiego, ani jego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Do czasu ewentualnego postanowienia sądu Ministerstwo Sprawiedliwości traktuje decyzję z 9 września jako ostateczną i wykonalną.