M. Szymański, ekspert „S”: Solidarność popiera Filar praw socjalnych ale widać jego niedoskonałości

Te niedoskonałości opisała m.in. dr hab. Joanna Unterschuetz z Wyższej Szkoły Administracji i Biznesu im. E. Kwiatkowskiego w Gdyni. Wskazała ona, że Filar w swej sferze deklaratywnej podnosi wartość dialogu i partnerów społecznych. Jednak konkretne zapisy Filaru nie wzmacniają w porównaniu do innych dokumentów UE pozycji partnerów społecznych.

Komisja Europejska odnosi się do dialogu społecznego na poziomie europejskim jako jednego z rozwiązań, za pomocą których można wprowadzić w życie zasady ujęte w Filarze, deklarując wsparcie dla wznowienia dialogu społecznego na poziomie europejskim oraz podkreślając rolę dialogu pomiędzy organizacjami zrzeszającymi pracodawców i pracowników. To mogłoby sugerować, iż partnerzy społeczni mają do odegrania istotną rolę w kształtowaniu europejskiej polityki społecznej, budowanej w oparciu o Filar Praw Socjalnych. Jednak e już sam sposób ujęcia zasady 8 Filaru może budzić wątpliwości. Zwłaszcza tam, gdzie mowa jedynie o "zachęcaniu" partnerów społecznych do negocjowania i zawierania układów zbiorowych oraz do "wspierania zwiększonej zdolności partnerów społecznych do propagowania dialogu społecznego", pomija się jednocześnie prawo do prowadzenia sporów zbiorowych i strajku

- mówiła prelegentka.

Prelegentka wskazała, że w dokumencie brak jest wskaźników, które pozwoliłby określić poziom dialogu w poszczególnych krajach UE oraz tego czy ulega on poprawie pod wpływem określonych działań.

Pozycja partnerów społecznych zbyt silna nie jest, to od nich samych zależy, w jaki sposób filar wykorzystają

- podkreśliła Joanna Unterschuetz.

W dyskusji, jaka wywiązała się po prezentacji uczestnicy podkreślili, że z założenia dokument miał być "swoistą" deklaracją. Sławomir Adamczyk z "S" stwierdził, że rzeczywista realizacja polityki społecznej UE wymagała by zmiany traktatów, a na to obecnie nikt się nie zgodzi.

Zachodzi znacząca asymetria między wymiarem ekonomicznym a społecznym w UE

- powiedział.

Barbara Surdykowska, ekspert Solidarności wskazała, że kwestia wskaźników będzie jeszcze przedmiotem obrad i nie zapadła ostateczna decyzja, czy dokument będzie ich pozbawiony.

Solidarność i CPS Dialog zorganizowały w Centrum Partnerstwa Społecznego Dialog w Warszawie seminarium dotyczące unijnego Filaru praw socjalnych 8 czerwca. Wśród prelegentów i dyskutantów byli przedstawiciele świata nauki, europejscy i krajowi eksperci związkowi a także reprezentanci organizacji partnerów społecznych.

Europejski Filar praw socjalnych został przyjęty w listopadzie 2017 r. na szczycie Unii Europejskiej w Goeteborgu. W założeniu wytycza "mapę drogową" dojścia do równowagi między działaniami ekonomicznymi, a tymi, z obszaru socjalnego na poziomie Wspólnoty Europejskiej. Zawiera zalecenia, których realizacja mogłaby przyczynić się do podniesienia jakości życia i pracy obywateli UE.

AB/k