Rząd zapowiada tańsze paliwo. Opublikowano ustawę

01.10.2026 23:13

Źródło: Pixabay | Autor: Engin_Akyurt | Licencja: Open Source | Wlewanie paliwa

Ustawa wprowadzająca podatek od nadzwyczajnych zysków ze sprzedaży paliw ciekłych została opublikowana w Dzienniku Ustaw. Nowe rozwiązanie ma zapewnić środki na finansowanie kolejnej odsłony pakietu CPN. Minister finansów i gospodarki zapowiada, że od weekendu ceny paliw mogą spaść o około 1,2–1,3 zł na litrze.

Co musisz wiedzieć:

Opublikowano ustawę o podatku od nadzwyczajnych zysków koncernów paliwowych. Podatek obejmie okres od 1 marca 2026 r. do 31 marca 2027 r. Dla producentów paliw stawka wyniesie 60 proc. podstawy opodatkowania, a dla pozostałych objętych podmiotów – 50 proc.
Rząd szacuje wpływy z nowego podatku na około 4 mld zł. Pieniądze mają pomóc w finansowaniu działań osłonowych związanych z pakietem CPN i rekompensowaniu kosztów mechanizmów obniżających ceny paliw.
Minister zapowiada kolejne obniżki cen na stacjach. Podkreślał, że od weekendu paliwo może potanieć o około 1,2–1,3 zł na litrze, choć faktyczne ceny zależą również od sytuacji na rynku ropy, cen hurtowych i kursu złotego.

Nowe przepisy obejmują podmioty prowadzące działalność w zakresie wytwarzania paliw ciekłych lub obrotu nimi na podstawie koncesji na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą. Podatek obejmie okres od 1 marca 2026 r. do 31 marca 2027 r.

Mechanizm został przygotowany w odpowiedzi na gwałtowne zmiany na światowych rynkach energii związane z konfliktem na Bliskim Wschodzie i zakłóceniami w dostawach ropy. Według Ministerstwa Finansów część przedsiębiorstw paliwowych osiągnęła w tych warunkach wyjątkowo wysokie zyski, które – w ocenie resortu – wynikały przede wszystkim ze wzrostu cen rynkowych, a nie z nowych inwestycji czy poprawy efektywności.

Jak będzie liczony podatek od nadzwyczajnych zysków?

Dla producentów paliw stawka podatku wyniesie 60 proc. podstawy opodatkowania. W przypadku pozostałych podmiotów objętych regulacją stawka wyniesie 50 proc., przy czym wysokość podatku nie będzie mogła przekroczyć 50 proc. rocznego dochodu lub zysku netto.

Podstawą opodatkowania jest nadwyżka przychodów ponad poziom wyliczony przy zastosowaniu marży referencyjnej. Punktem odniesienia jest średnia marża sprzedaży paliw ciekłych osiągana przez podatnika w 2025 r., powiększona o 20 proc. Rząd szacuje wpływy z podatku na około 4 mld zł.

Środki mają pomóc w finansowaniu działań osłonowych dla kierowców i rekompensowaniu ubytku dochodów państwa z VAT i akcyzy, wynikającego z mechanizmów obniżających ceny paliw.

Paliwo tańsze o 1,2–1,3 zł od weekendu?

Minister finansów i gospodarki zapowiedział, że od weekendu ceny paliw na stacjach mogą spaść o około 1,2–1,3 zł na litrze.

Obniżka ma być związana z kolejną odsłoną pakietu CPN. Sam podatek od nadzwyczajnych zysków nie ustala jednak ceny paliwa na stacji – wpływy z niego mają pomóc finansować działania osłonowe.

Ostateczny poziom cen będzie zależał również od sytuacji na rynku paliw.

Ustawa wróciła po sporze z prezydentem

Wprowadzenie podatku ma za sobą polityczno-prawny spór. W lipcu prezydent Karol Nawrocki skierował wcześniejszą ustawę do Trybunału Konstytucyjnego w ramach kontroli prewencyjnej. Jednym z podnoszonych problemów było objęcie podatkiem zysków osiągniętych jeszcze przed wejściem przepisów w życie, a więc kwestia zasady niedziałania prawa wstecz.

Rząd we wrześniu ponownie przyjął projekt regulacji. KPRM podkreślała wówczas, że jest to drugie podejście do wprowadzenia podatku, po niepodpisaniu wcześniejszych przepisów przez prezydenta.

Prezydent podpisał nową ustawę 1 października, ale skierował ją do Trybunału Konstytucyjnego w trybie kontroli następczej. Jednocześnie podtrzymał swoje zastrzeżenia konstytucyjne.

Według rządu wpływy z nowego podatku mają umożliwić finansowanie kolejnych działań w ramach pakietu CPN. Ostateczny poziom cen na stacjach będzie jednak zależał nie tylko od działań państwa, ale również m.in. od cen ropy i paliw na rynkach hurtowych oraz kursu złotego.