Zmiany w zatrudnieniu cudzoziemców. Nowe zasady od stycznia 2018

Wraz z początkiem 2018 roku zmienią się zasady legalizacji pobytu i pracy cudzoziemców w Polsce. Cel to ograniczenie szarej strefy i utrudnienie cudzoziemcom, głównie Ukraińcom, nielegalnego dostępu do rynku pracy. Po pierwsze: przedsiębiorca będzie musiał udowodnić, że żaden Polak nie chciał przyjąć propozycji zatrudnienia na danym stanowisku.
 Zmiany w zatrudnieniu cudzoziemców. Nowe zasady od stycznia 2018
/ Pixabay.com/CC0

Dwa i pół miliona Polaków, często fachowców w swoich dziedzinach, pracuje na Zachodzie. Powód? Dużo lepsze warunki płacy, cywilizowane warunki pracy, które tam zastają i stabilność życiowa, jaką wypracowują sobie za granicą. Ich miejsce zajmują pracownicy ze Wschodu. Pracodawcy, mimo wzrostu efektywności pracy, na podwyżki łatwo się nie godzą. Wolą zatrudniać tańszych pracowników – gości.

Znowelizowana za sprawą ministra rodziny, pracy i polityki społecznej ustawa o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw,  za miesiąc wejdzie w życie.

W nowelizacji określono nowe zasady przyjmowania cudzoziemców do wykonywania pracy sezonowej i krótkoterminowej. Stworzono też podstawy do wymiany między urzędami danych dotyczących wykonywania pracy przez cudzoziemców.

Wprowadzone przepisy dostosowują krajowe prawo do unijnej dyrektywy w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich (spoza UE) w celu zatrudnienia jako pracownika sezonowego.

Zmiany mają zapobiegać nadużyciom w zatrudnianiu cudzoziemców na podstawie oświadczeń, w szczególności na ich rejestracji mimo braku możliwości i zamiaru zatrudnienia cudzoziemca (zjawisko handlu oświadczeniami). Wiele osób nie podejmuje pracy w Polsce i  wyjeżdża do innych krajów Unii Europejskiej, wykorzystując oświadczenie i wydaną na tej podstawie polską wizę, pozwalającą na pobyt w strefie Schengen przez 90 dni.

Wprowadzony zostanie dodatkowy typ zezwolenia na pracę sezonową, które będzie wydawane przez starostę. Cudzoziemiec będzie mógł wykonywać pracę sezonową przez 9 miesięcy w roku kalendarzowym.

Dodatkowe zmiany mają na celu uszczelnienie procedury związanej z wykonywaniem pracy krótkoterminowej (do 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy) przez obywateli 6 państw: Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji oraz Ukrainy na podstawie oświadczeń zarejestrowanych w powiatowym urzędzie pracy.

Procedura, wzorowana na obowiązującej, zawiera mechanizmy zabezpieczające przed nadużyciami, tj. możliwość odmowy wpisu do ewidencji oświadczeń (w drodze decyzji zaskarżalnej do ministra pracy) i obowiązek informacyjny o podjęciu lub niepodjęciu pracy przez cudzoziemca.

Nowe przepisy o dostępie cudzoziemców do pracy sezonowej będą dotyczyły obywateli wszystkich państw spoza UE, możliwe jest jednak utrzymanie – w ograniczonym zakresie – preferencyjnych rozwiązań dla obywateli 6 państw, w tym Ukrainy, które korzystają obecnie z tzw. procedury oświadczeń.

Ułatwienia polegają na zwolnieniu z tzw. testu rynku pracy, możliwości uzyskania wpisu wielosezonowego (do 3 lat) oraz możliwości powierzenia innej pracy niż sezonowa na okres do 30 dni.

Wprowadzono również rozwiązania zachęcające do zatrudniania cudzoziemców na podstawie umowy o pracę. Jeśli pracodawca powierzający taką pracę cudzoziemcowi na podstawie oświadczenia będzie chciał kontynuować tę współpracę i wystąpi dla niego o zezwolenie na pracę lub cudzoziemiec będzie ubiegał się o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę.

Opłaty za złożenie wniosku o zezwolenie na pracę sezonową oraz w związku z rejestracją oświadczenia w obu przypadkach wyniesie 30 zł,  a to mniej niż za zezwolenie na pracę wydawane przez wojewodów, gdzie wynosi ona 100 zł.

Chociaż nowe regulacje mają obowiązywać od 1 stycznia 2018 r. do końca 2018 r. będzie obowiązywał okres przejściowy na pracę na podstawie oświadczeń zarejestrowanych wcześniej, także dla prac sezonowych.

Czy więc nastąpi ucywilizowanie rynku pracy cudzoziemców?

Przez lata nie uporaliśmy się z patologiami, które rodzi tzw. praca na oświadczenia, czyli zaniżane stawki płac, unikanie składek na ubezpieczenia społeczne, praca na czarno.

By ograniczyć nadużycia nie wystarczy, że powiatowy urząd pracy zarejestruje cudzoziemca. PUP będzie musiał przeprowadzić procedurę sprawdzającą. To też ma ograniczyć traktowanie przez cudzoziemców Polski jak kraj tranzytowy.

Przypomnijmy, że według danych za 2016 rok spośród ponad 900 tys. cudzoziemców „wychwyconych” w statystykach, wykonujących u nas jakieś zajęcie, tylko 178 tys. odprowadzało składki na ZUS. W br. cudzoziemcy częściej są płatnikami składek (obecnie to ok. 350 tys.). Niestety, nadal ponad 86 procent cudzoziemców zza wschodniej granicy pracuje na „umowach śmieciowych”.

Obecnie na tzw. oświadczenia pracuje w Polsce około 750 tys. cudzoziemców. Szacuje się, że kolejne 300 tys. nie zalegalizowało w żaden sposób swojej pracy.

96 proc. z ponad 1,3 mln oświadczeń zarejestrowanych w całym 2016 r. przypadało na Ukraińców.
#REKLAMA_POZIOMA#
#NOWA_STRONA#

Co szczególnie ważne

Nowelizacja ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, która wprowadza szereg zmian w zakresie legalizacji pobytu i pracy cudzoziemców w Polsce wprowadza nowy rodzaj zezwolenia na pracę sezonową.

Pracę sezonową będzie można podjąć tylko w działach, które są czynne przez część roku: w rolnictwie, ogrodnictwie lub turystyce (szczegółowy wykaz działalności zostanie uregulowany w rozporządzeniu).

O pracę będą mogli ubiegać się obcokrajowcy z wszystkich krajów, ale zostaną zatrudnieni tylko pod warunkiem, że pracodawca wykaże, że posady nie chciał kandydat z polskim obywatelstwem.

Preferencyjnie traktowani będą obywatele Ukrainy, Rosji, Mołdawii, Armenii, Białorusi i Gruzji, którzy takim ograniczeniom nie będą podlegali.

Starosta może odmówić, jeżeli w przeszłości pracodawca zatrudniał pracowników nielegalnie. Pracownik sezonowy powinien dostać umowę o pracę i podlegać ubezpieczeniu zdrowotnemu.

Ukraińcy i obywatele 5 pozostałych preferowanych państw nadal będą mogli podjąć pracę w pozostałych sektorach, korzystając z uproszczonej procedury. Zezwolenie na pracę krótkoterminową będzie ważne nie więcej niż 6 miesięcy w ciągu kolejnych dwunastu miesięcy.

Procedura uzyskania zezwolenia nie będzie się różniła od obecnej, ale będzie obowiązek poinformowania urzędu pracy o tym, czy pracownik faktycznie podjął pracę.

Zatem pracodawca rejestruje oświadczenie, następnie zgłasza, że cudzoziemiec przyjechał do pracy bądź z jakichkolwiek powodów jej nie podjął.

Wydanie oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi będzie odpłatne  – 30 zł.

Nowe przepisy przewidują zaostrzenie kar dla podmiotów zatrudniających cudzoziemców nielegalnie. Górny limit grzywny za wykroczenia polegające na nielegalnym zatrudnianiu zostanie od przyszłego roku podniesiony do 30 tys. zł (obecnie to 5 tys. zł).

Zezwolenia na pracę oraz oświadczenia wydane w procedurze uproszczonej będą rejestrowane w systemach teleinformatycznych, do których dostęp będą miały służby kontrolujące legalność zatrudnienia i pobytu cudzoziemców (Straż Graniczna, PIP).

Zapotrzebowanie rynku na nowych pracowników, ze względów demograficznych i emigracji rodaków oraz zmian na rynku pracy i w wymaganiach pracobiorców, będzie rosło przede wszystkim w sektorze budowlanym, gastronomii, rolnictwie i handlu. Polska ciągle potrzebuje długofalowej polityki migracyjnej.

Artur S. Górski

/ Źródło:
www.solidarnosc.gda.pl

#REKLAMA_POZIOMA#


Oceń artykuł
Wczytuję ocenę...

 

POLECANE
Adam Bodnar powinien podać się do dymisji z ostatniej chwili
"Adam Bodnar powinien podać się do dymisji"

Radosław Fogiel, poseł PiS uważa, że służby złamały prawo, wchodząc do domu b. ministra sprawiedliwości Zbigniewa Ziobry. Jak mówił w czwartek w Studiu PAP, w jego ocenie prokurator Marzena Kowalska i szef MS Adam Bodnar powinni za to ponieść odpowiedzialność i podać się do dymisji.

Ukraińcy opublikowali specyficzne zdjęcie Kołodziejczaka. Zachowywał się dziwnie. Wybiegał z pokoju, pociągał nosem z ostatniej chwili
Ukraińcy opublikowali specyficzne zdjęcie Kołodziejczaka. "Zachowywał się dziwnie. Wybiegał z pokoju, pociągał nosem"

W środę i w czwartek przedstawiciele resortów infrastruktury, funduszy, rozwoju, finansów, aktywów państwowych oraz rolnictwa uczestniczyli w spotkaniach ze stroną ukraińską. W sieci Ukraińcy opublikowali zdjęcie z nietypową pozą Michała Kołodziejczaka.

Zastępca Bodnara: Co Pan zamierza zrobić Panie Ministrze? Wiadomości
Zastępca Bodnara: Co Pan zamierza zrobić Panie Ministrze?

Dziś opinią publiczną wstrząsnęły fakty przedstawione w artykule Patryka Słowika "Sienkiewicz, Wrzosek, Wolne Sądy i wniosek. Jak prokurator walczyła o wolne media". Neoprokuratura opublikowała komunikat o tym, że zajmuje się opisanym w artykule wątkami. Do sprawy odniósł się również prokurator Michał Ostrowski, powołany za czasów Zbigniewa Ziobry, ale pełniący nadal obowiązki, zastępca Prokuratora Generalnego. Prokuratorem Generalnym, wbrew zapowiedziom rozdzielenia tych funkcji, jest obecnie minister sprawiedliwości Adam Bodnar.

Rosyjski myślwiec zestrzelony z ostatniej chwili
Rosyjski myślwiec zestrzelony

Rosyjski myśliwiec Su-35 runął w czwartek do morza w pobliżu Sewastopola na okupowanym przez Rosję Krymie; według wstępnych doniesień pilot przeżył, a maszyna mogła zostać zestrzelona omyłkowo przez rosyjską obronę przeciwlotniczą - podało Radio Swoboda.

Spiegel: Europejscy politycy mieli otrzymywać setki tysięcy euro od Rosji z ostatniej chwili
"Spiegel": Europejscy politycy mieli otrzymywać setki tysięcy euro od Rosji

Czeski rząd ujawnił poważną rosyjską operację wywierania wpływu na sześć krajów UE. W centrum sprawy znajduje się portal informacyjny Voice of Europe - pisze portal tygodnika "Spiegel" w artykule "Europejscy politycy mieli otrzymywać setki tysięcy euro od Rosji".

Marcin Najman trafił do szpitala z ostatniej chwili
Marcin Najman trafił do szpitala

Marcin Najman trafił do szpitala. Sportowiec musi przejść operację.

Rewolucyjne zmiany na Euro? UEFA wysłucha głosu kadr z ostatniej chwili
Rewolucyjne zmiany na Euro? UEFA wysłucha głosu kadr

UEFA zapowiedziała, że wysłucha trenerów reprezentacji narodowych, jeśli chcą mieć kadry składające się z 26 piłkarzy, zamiast 23, na mistrzostwa Europy w Niemczech. W kwietniu w Duesseldorfie odbędą się warsztaty z selekcjonerami i działaczami uczestników turnieju.

Będzie naprawdę niebezpiecznie. Te regiony są szczególnie zagrożone z ostatniej chwili
Będzie naprawdę niebezpiecznie. Te regiony są szczególnie zagrożone

Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej wydał ostrzeżenia pierwszego i drugiego stopnia przed silnym wiatrem. Alert dotyczy pięciu województw, najmocniej będzie wiało w Małopolsce i wschodniej części Podkarpacia. Z prognoz wynika, że miejscami pojawią się też burze.

Burza w Pałacu Buckingham. Lekarz przerywa milczenie w sprawie Kate Middleton z ostatniej chwili
Burza w Pałacu Buckingham. Lekarz przerywa milczenie w sprawie Kate Middleton

Księżna Kate, żona brytyjskiego następcy tronu, księcia Williama, poinformowała w piątek, że jej styczniowy pobyt w szpitalu i przebyta operacja jamy brzusznej, była związana z wykrytym u niej rakiem. Lekarz zabrała głos.

Przyjaciel Putina Gerhard Schröder chce negocjować zakończenie wojny z ostatniej chwili
"Przyjaciel Putina" Gerhard Schröder chce negocjować zakończenie wojny

Były kanclerz Niemiec Gerard Schröder kolejny raz zaproponował swoją pomoc w "wynegocjowaniu końca wojny na Ukrainie". Polityk ten cały czas z dumą ogłasza, że jest przyjacielem Vladimira Putina.

REKLAMA

Zmiany w zatrudnieniu cudzoziemców. Nowe zasady od stycznia 2018

Wraz z początkiem 2018 roku zmienią się zasady legalizacji pobytu i pracy cudzoziemców w Polsce. Cel to ograniczenie szarej strefy i utrudnienie cudzoziemcom, głównie Ukraińcom, nielegalnego dostępu do rynku pracy. Po pierwsze: przedsiębiorca będzie musiał udowodnić, że żaden Polak nie chciał przyjąć propozycji zatrudnienia na danym stanowisku.
 Zmiany w zatrudnieniu cudzoziemców. Nowe zasady od stycznia 2018
/ Pixabay.com/CC0

Dwa i pół miliona Polaków, często fachowców w swoich dziedzinach, pracuje na Zachodzie. Powód? Dużo lepsze warunki płacy, cywilizowane warunki pracy, które tam zastają i stabilność życiowa, jaką wypracowują sobie za granicą. Ich miejsce zajmują pracownicy ze Wschodu. Pracodawcy, mimo wzrostu efektywności pracy, na podwyżki łatwo się nie godzą. Wolą zatrudniać tańszych pracowników – gości.

Znowelizowana za sprawą ministra rodziny, pracy i polityki społecznej ustawa o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw,  za miesiąc wejdzie w życie.

W nowelizacji określono nowe zasady przyjmowania cudzoziemców do wykonywania pracy sezonowej i krótkoterminowej. Stworzono też podstawy do wymiany między urzędami danych dotyczących wykonywania pracy przez cudzoziemców.

Wprowadzone przepisy dostosowują krajowe prawo do unijnej dyrektywy w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich (spoza UE) w celu zatrudnienia jako pracownika sezonowego.

Zmiany mają zapobiegać nadużyciom w zatrudnianiu cudzoziemców na podstawie oświadczeń, w szczególności na ich rejestracji mimo braku możliwości i zamiaru zatrudnienia cudzoziemca (zjawisko handlu oświadczeniami). Wiele osób nie podejmuje pracy w Polsce i  wyjeżdża do innych krajów Unii Europejskiej, wykorzystując oświadczenie i wydaną na tej podstawie polską wizę, pozwalającą na pobyt w strefie Schengen przez 90 dni.

Wprowadzony zostanie dodatkowy typ zezwolenia na pracę sezonową, które będzie wydawane przez starostę. Cudzoziemiec będzie mógł wykonywać pracę sezonową przez 9 miesięcy w roku kalendarzowym.

Dodatkowe zmiany mają na celu uszczelnienie procedury związanej z wykonywaniem pracy krótkoterminowej (do 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy) przez obywateli 6 państw: Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji oraz Ukrainy na podstawie oświadczeń zarejestrowanych w powiatowym urzędzie pracy.

Procedura, wzorowana na obowiązującej, zawiera mechanizmy zabezpieczające przed nadużyciami, tj. możliwość odmowy wpisu do ewidencji oświadczeń (w drodze decyzji zaskarżalnej do ministra pracy) i obowiązek informacyjny o podjęciu lub niepodjęciu pracy przez cudzoziemca.

Nowe przepisy o dostępie cudzoziemców do pracy sezonowej będą dotyczyły obywateli wszystkich państw spoza UE, możliwe jest jednak utrzymanie – w ograniczonym zakresie – preferencyjnych rozwiązań dla obywateli 6 państw, w tym Ukrainy, które korzystają obecnie z tzw. procedury oświadczeń.

Ułatwienia polegają na zwolnieniu z tzw. testu rynku pracy, możliwości uzyskania wpisu wielosezonowego (do 3 lat) oraz możliwości powierzenia innej pracy niż sezonowa na okres do 30 dni.

Wprowadzono również rozwiązania zachęcające do zatrudniania cudzoziemców na podstawie umowy o pracę. Jeśli pracodawca powierzający taką pracę cudzoziemcowi na podstawie oświadczenia będzie chciał kontynuować tę współpracę i wystąpi dla niego o zezwolenie na pracę lub cudzoziemiec będzie ubiegał się o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę.

Opłaty za złożenie wniosku o zezwolenie na pracę sezonową oraz w związku z rejestracją oświadczenia w obu przypadkach wyniesie 30 zł,  a to mniej niż za zezwolenie na pracę wydawane przez wojewodów, gdzie wynosi ona 100 zł.

Chociaż nowe regulacje mają obowiązywać od 1 stycznia 2018 r. do końca 2018 r. będzie obowiązywał okres przejściowy na pracę na podstawie oświadczeń zarejestrowanych wcześniej, także dla prac sezonowych.

Czy więc nastąpi ucywilizowanie rynku pracy cudzoziemców?

Przez lata nie uporaliśmy się z patologiami, które rodzi tzw. praca na oświadczenia, czyli zaniżane stawki płac, unikanie składek na ubezpieczenia społeczne, praca na czarno.

By ograniczyć nadużycia nie wystarczy, że powiatowy urząd pracy zarejestruje cudzoziemca. PUP będzie musiał przeprowadzić procedurę sprawdzającą. To też ma ograniczyć traktowanie przez cudzoziemców Polski jak kraj tranzytowy.

Przypomnijmy, że według danych za 2016 rok spośród ponad 900 tys. cudzoziemców „wychwyconych” w statystykach, wykonujących u nas jakieś zajęcie, tylko 178 tys. odprowadzało składki na ZUS. W br. cudzoziemcy częściej są płatnikami składek (obecnie to ok. 350 tys.). Niestety, nadal ponad 86 procent cudzoziemców zza wschodniej granicy pracuje na „umowach śmieciowych”.

Obecnie na tzw. oświadczenia pracuje w Polsce około 750 tys. cudzoziemców. Szacuje się, że kolejne 300 tys. nie zalegalizowało w żaden sposób swojej pracy.

96 proc. z ponad 1,3 mln oświadczeń zarejestrowanych w całym 2016 r. przypadało na Ukraińców.
#REKLAMA_POZIOMA#
#NOWA_STRONA#

Co szczególnie ważne

Nowelizacja ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, która wprowadza szereg zmian w zakresie legalizacji pobytu i pracy cudzoziemców w Polsce wprowadza nowy rodzaj zezwolenia na pracę sezonową.

Pracę sezonową będzie można podjąć tylko w działach, które są czynne przez część roku: w rolnictwie, ogrodnictwie lub turystyce (szczegółowy wykaz działalności zostanie uregulowany w rozporządzeniu).

O pracę będą mogli ubiegać się obcokrajowcy z wszystkich krajów, ale zostaną zatrudnieni tylko pod warunkiem, że pracodawca wykaże, że posady nie chciał kandydat z polskim obywatelstwem.

Preferencyjnie traktowani będą obywatele Ukrainy, Rosji, Mołdawii, Armenii, Białorusi i Gruzji, którzy takim ograniczeniom nie będą podlegali.

Starosta może odmówić, jeżeli w przeszłości pracodawca zatrudniał pracowników nielegalnie. Pracownik sezonowy powinien dostać umowę o pracę i podlegać ubezpieczeniu zdrowotnemu.

Ukraińcy i obywatele 5 pozostałych preferowanych państw nadal będą mogli podjąć pracę w pozostałych sektorach, korzystając z uproszczonej procedury. Zezwolenie na pracę krótkoterminową będzie ważne nie więcej niż 6 miesięcy w ciągu kolejnych dwunastu miesięcy.

Procedura uzyskania zezwolenia nie będzie się różniła od obecnej, ale będzie obowiązek poinformowania urzędu pracy o tym, czy pracownik faktycznie podjął pracę.

Zatem pracodawca rejestruje oświadczenie, następnie zgłasza, że cudzoziemiec przyjechał do pracy bądź z jakichkolwiek powodów jej nie podjął.

Wydanie oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi będzie odpłatne  – 30 zł.

Nowe przepisy przewidują zaostrzenie kar dla podmiotów zatrudniających cudzoziemców nielegalnie. Górny limit grzywny za wykroczenia polegające na nielegalnym zatrudnianiu zostanie od przyszłego roku podniesiony do 30 tys. zł (obecnie to 5 tys. zł).

Zezwolenia na pracę oraz oświadczenia wydane w procedurze uproszczonej będą rejestrowane w systemach teleinformatycznych, do których dostęp będą miały służby kontrolujące legalność zatrudnienia i pobytu cudzoziemców (Straż Graniczna, PIP).

Zapotrzebowanie rynku na nowych pracowników, ze względów demograficznych i emigracji rodaków oraz zmian na rynku pracy i w wymaganiach pracobiorców, będzie rosło przede wszystkim w sektorze budowlanym, gastronomii, rolnictwie i handlu. Polska ciągle potrzebuje długofalowej polityki migracyjnej.

Artur S. Górski

/ Źródło:
www.solidarnosc.gda.pl

#REKLAMA_POZIOMA#



Oceń artykuł
Wczytuję ocenę...

 

Polecane
Emerytury
Stażowe